临贸促字〔2024〕1号Ａ1类 同意公开

对临湘市政协十届三次会议第37号提案的

答     复

陈金秋委员：

您提出的《关于加快推进返乡创业园建设，优化乡友返乡创业优惠政策的建议》收悉。现答复如下：

一、土地回流，保障回归企业用地

目前，临湘高新区老化工园区退出土地已全部回流，可为回归企业安心发展提供用地保障。一是临湘高新区老化工园区地块土地性质在临湘高技术产业开发区控制性详细规划中均已调整为二类工业用地，可作为加工制造类用地使用，土地使用和规划调整已不存在政策障碍；二是沿江化工用地共3651亩，已开发932亩，还有可供开发用地2719亩（其中沿江化工退出用地除驰兴项目地块用于转型发展未收回外，其它均已收归国库，可供开发利用），约323.69亩可直接用于土地开发，1780亩待开发；三是另有腾退土地约620亩需修复后开发，其中安达企业退出用地19.21亩正在进行修复，预计2024年12月底完成，完成后即可用于回归企业开发建设，其它需修复用地600亩预计2025年完成。

二、多措并举，全力支持企业回归

一是扶持企业转型升级。印发了《临湘市实施创新驱动发展战略促进新兴优势产业链发展“百十亿”工程实施方案》，设立创新驱动发展战略产业发展专项资金2000万元/年。今年来，完成地方财政科技支出3695万元，第一批高新技术企业申报22家，累计发放知识价值信用贷款1.53亿元、知识产权质押融资3080万元。支持企业成功申报省级科技成果转化中试基地、新材料中试平台各1家，省级科普基地3家，省级工业互联网平台1家，中央引导地方科技发展专项2家，全省数字新级建标志性项目1个；新增省级专精特新中小企业24家。

二是提供金融政策支持。由临湘市小微企业信贷风险补偿基金领导小组办公室组织市政府金融办、市财政局、市科工局等单位建立融资企业数据库。我市为落实省市普惠金融政策，优化小微企业融资渠道，缓解“融资难、融资贵、融资慢”的问题，于2020年在岳阳地区率先研究制定《临湘市小微企业信贷风险补偿基金管理办法（试行）》。今年来，我市小微风补基金在保企业共116家，在保贷款余额2.3亿元，其中非园区小微企业贷款余额1.6亿元，园区企业贷款余额0.7亿元。

三、重视人才，解决企业用工难题

一是创建创业孵化基地。在浮标钓具物流园5楼，建有总面积23000平米，企业使用面积达18000平米，办公面积3000平米的创业孵化基地，其内部涵盖路演大厅、企业办公、产品展示、共享会议室、直播间、培训室等多功能空间。可供返乡创业人员提供知识产权、财税、法务、金融融资（创业担保贴息贷款）、人力资源等综合性“双创”服务。

二是解决本地企业用工。每年开展春风行动、高校毕业生就业援助月、名营企业招聘月、金秋招聘月等“四大主题”线上线下同步招聘活动。同时，我市与周边12个地区签订了劳务协议，联合开办招聘活动，促进劳动力转移就业。

三是加大企业人才引进。印发《临湘市促进人才优先发展的若干措施》《临湘市促进人才优先发展的若干措施(补充条款)》等政策文件，鼓励产业链企业引进高层次人才（团队），对新引进的国家级、省级、岳阳市级领军人才，分别给予100万元、50万元、20万元安家补贴，高层次创新创业人才团队，给予50-500万元项目资助。鼓励高校毕业生来临湘工作，产业链企业引进急需紧缺人才，企事业单位开展柔性引才，支持企业申报各类科技项目等18条临湘人才新政，支持企业引入人才。

感谢您对招商引资工作的关心和支持！

                                     2024年8月8日

承办负责人：余忠辉

承办人及联系电话：周洁   13789027949

  报：市人民政府建议提案办公室                                

  抄送：市政协提案委                                        

  临湘市贸促会办公室            2024年8月8日印发