临农字〔2024〕5号A3类  同意公开

对市政协十届三次会议第51号提案的

答  复

胡华望委员：

您提出的《关于稳定粮食播种面积，夯实粮食安全根基的建议》已收悉。现答复如下：

1.您建议“强化物质基础，确保粮食综合生产能力稳步提升”。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，中国饭碗主要装中国粮，粮食安全是国家战略。我们必须全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积、产量稳定。为了贯彻落实这项政治任务、战略任务：一是稳定粮食生产面积。2023年省下达我市粮食生产任务84.6万亩，总产35.1万吨，我市出台了《关于做好2023年粮食生产工作的通知》，明确粮食生产党政同责，粮食生产任务。为鼓励粮食生产，我市出台了《临湘市2023年度粮食生产奖补实施方案》，整合农业资金4600万元用于粮食生产，2024年整合9600万元用于粮食生产。二是落实耕地保护。 2021年至今，全市累计投入资金 400万元以上，开展拉网式、台账式排查清理，完成耕地抛荒治理7753亩，整改“非粮化”耕地611.4亩，其中：复耕种植水稻3779.77亩，其他旱粮作物4247.85亩，挖掘了粮食增长的潜能。三是提升种粮大户积极性。每年对优秀种粮大户实行奖励，提高种粮积极性。2022年我市评选10名种粮大户，每户奖励2万元，并在三级干部会议进行表彰，推荐2名种粮大户为省先进种粮大户，每户奖励30万元。2023年我市评选7名种粮大户，每户奖励2万元，并在三级干部会议进行表彰，推荐2名种粮户为省先进种粮大户，每户奖励20万元。

2.您建议“推进技术发展，提高农业生产力和粮食经营效率”。坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。一是促进农村土地经营权规范有序流转，发展适度规模经营。2023年全市种粮大户2899户，土地流转面积288311.06亩，比2022年增加55户，土地流转面积增加32724.96亩，达到321036.02亩，占全市耕地面积的59.2%，今年计划增加种粮大户50户以上。二是开辟粮食生产新领域新赛道，不断塑造粮食生产新动能新优势。今年，投入275万元，用于农业投入品减量增效技术推广应用，主要推广测土配方施肥、统防统治、水肥一体化等。三是打造出一批高素质的新型职业化农民“领头雁”队伍。大力发展面向农业生产经营的职业教育，发挥种粮大户的示范引领和辐射带动作用。2023年培训“领头雁”种粮大户10人，组织种粮大户、家庭农场等培训750人次；四是推进农业绿色发展，健全耕地休耕轮作制度。充分利用冬闲稻田，发展“稻油”“双季稻+肥”等轮作，并鼓励种粮大户开展绿色、有机等认证。2023年实施“稻油”轮作2.51万亩，“双季稻+肥”轮作1.49万亩，支持坦渡镇李玉吾开展“稻油”轮作基地的有机认证。

3.您建议“落实机制保障，调动农户生产积极性”。近几年来，我局为稳定发展粮食安全生产，让农民种粮有利可图、有钱可赚，让农业大镇抓粮有积极性。一是强化农民种粮收益保障畅销机制。在重金属超标区域，大力推行中安2号、臻两优8612等低镉水稻品种，缓解农民“卖粮难，价格低”等问题，2023年推广种植水稻低镉品种0.5万亩，2024年推广种植水稻低镉品种2万亩；在农作物保障体系方面，将棉花、油菜、水稻等主要农产品纳入农业保险范畴，减少自然灾害损失，保障农民种植积极性；在粮食收储方面，发展订单收储，今年，在稻谷目标价格补贴资金中，提取112万元，用于补贴订单收储，其中早稻补贴19元/斤，中晚稻补贴12元/斤。二是健全农业大镇利益补偿机制。按照粮食生产面积、任务完成度，补偿乡镇（街道）。2023年整合1000万元，用于补偿乡镇（街道）。

感谢您对临湘市粮食生产的关心和支持。

2024年8月7日

承办负责人：李伟

承办人及联系电话：冯正锐   13789031120

报：市人民政府建议提案办公室                          

抄送：市政协提案委                                     

临湘市农业农村局办公室           2024年8月7日印发