临农字〔2024〕7号A3类 同意公开
对市政协十届三次会议第53号提案的
答 复
沈卫中委员：
您在市政协十届三次会议上提出的《关于促进我市县域经济高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：
1、优化产业结构，培育新兴产业方面。我市围绕现代化工（精细化工）和文体旅游（钓具、浮标）“一主一特”产业，扎实做好企业培育工作。在化工产业上，我市2021年启动的绿色化工园目前已经开发的2400亩土地，成功引进项目35个，实现了满园目标。10家沿江化工企业完成退出搬迁后，7家企业新认定高新技术企业，8家企业新入规。岳阳环宇药业有限公司申报了2024年芙蓉计划科技创新创业团队项目；维摩公司突破“卡脖子”技术难题，填补国内空白，正在申报中试基地。园区调区扩区工作已经完成，新增土地5400亩，正在启动化工园区扩片工作，年内可完成。在钓具浮标产业上，15万㎡的标准化厂房全部租赁；新研发的“子线仕挂（一线两鱼钩）”项目，在全国率先实现全自动化生产，预计3年内可占全国市场份额超40%；引进了投资10亿元的吉成户外休闲产业城，年内可正式运营。今年我市新增省级专精特新中小企业24家，其中钓具（浮标）企业达11家；钓具浮标产业成功通过全省中小企业特色产业集群决赛。
2、加强创新能力，提高科技水平方面。今年我市及相关企业先后与中南大学等17家高校建立政校合作、校企合作关系。中国农业大学依托国家级重点实验室，与我市合作组建了教授工作站，共同打造玉米生物育种基地，推动种业领域核心技术攻关；支持企业成功申报新材料中试平台1家，省级科普基地3家，省级单项冠军产品2项；福尔程公司建立环化药剂生产管理数智云平台，成功申报省级工业互联网平台；东祥油脂公司和福尔程公司获得2024年中央引导地方科技发展资金支持。
3、深化改革开放，激发市场活力方面。深化改革赋能，擦亮营商环境“金招牌”，健全企业全周期服务机制，培育好上市企业梯队，争创一批国省级专精特新、小巨人、单项产品冠军企业；紧紧围绕“1+3+X”现代化产业体系，主动融入万亿石化产业核心基地，着力承接好乙烯下游项目，打造绿色化工、浮标钓具“一主一特”产业集群，全年招商引资400亿元以上；加快中非工贸产业园和科特迪瓦农产品加工厂建设，打造全省中非经贸深度合作示范区。着力推动自贸区联动创新区建设，完成外贸进出口总额1亿美元。
4、推进绿色发展，建设美丽临湘方面。临湘市人民政府印发《临湘市碳达峰实施方案》，围绕国家、省和岳阳市碳达峰碳中和目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，秉承系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，一是推动化工产业绿色升级，二是积极培育低碳新兴产业，三是促进传统产业绿色发展，四是加快落后产能淘汰进度；坚持文旅产业融合发展思路，大力发展绿色经济，积极举办文旅节会活动，以节会带客流，带动文旅消费，将文旅节会活动与浮标等特色产业结合，推动临湘文旅产业高质量发展。
5、加强基础设施建设，提升城市功能品质方面。为优化区域干线公路路网结构，提高国道通行能力与服务水平，改善当地交通运输条件，G107岳阳市改线工程（临湘羊楼司至五里牌段）获得湖南省发展和改革委员会批复。
6、增进民生福祉，共享发展成果方面。社会保障扩面提质。“最多跑一次”群众和企业办事事项引入率、填入率、发布率均达到100%。维修改造市流浪儿童救助保护中心，新建10家社区老年人日间照料中心。完成农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿，实现城乡低保标准与扶贫标准两线融合。教育现代化有效推进。以育人为本为根本要求，以改革创新为动力，以促进教育公平为基本政策，以提高教育质量为核心，从实际出发，整合我市教育资源配置，加大学校布局调整和薄弱学校改造力度。全面完成了全市教育信息化建设，所有学校教室和功能室已全部配备三种模式的班班通设备、教体局已建成中心机房和教育城域网，全市中小学全部拉通校园网，实现了教育教学资源人人通。完成了农村义务教育阶段学校校舍新建、维修改造以及中小学实验教学设备添置。精品文化创作推陈出新。文化事业发展态势良好。公共文化建设稳步推进，基层综合文化服务中心覆盖率达到100%，市区建有一级文化馆、一级图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、剧团、青少年学生活动中心等8个公共文化场馆。全市所属14个镇（街道）均建有综合文化站，161个村（社区）全部建起文化活动场所和农家书屋。2018年底全市公共文化服务场所面积1184600平方米，万人拥有公共文化场所面积22350平方米，公共图书馆年流通人次为7.1628万人，文化馆年服务人次为7万人，文化站年服务人次29.82万人。健康临湘建设成效显著。全面落实国家机构改革要求，将妇幼保健院与服务站进行了合并，组建了新妇幼保健院。卫生监督和执法局合并组成了卫生计生综合监督执法局，乡镇组建了卫计办、卫生计生监督管理所和卫生院一道构建起了乡级卫生计生工作机制。全市范围内开展针对重点人群，高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病患者的规范化治疗和随访工作。筑牢抵御疾病防线，加大艾滋、麻疹、结核等法定传染病的监测管理和救治工作，完成血吸虫病传播控制达标任务。全面完成了精准识别、“先诊疗后付费”“一站式结算”、重病兜底保障、三个一批等重点工作任务。发展中医药健康服务，巩固我市“全国基层中医药工作先进县市”成果。设立中医药健康养老特色护理院、疗养院，推进以中医药为载体的特色小镇建设。公共安全体系不断健全。社会治理得到加强和创新，法治政府建设全面提速，治安环境不断改善，扫黑除恶纵深推进，成立涉恶类案件24起，刑事拘留涉恶嫌疑人44人。消防安全责任制全面落实，气象预报预警准确率、气象灾害预警发布时效和网格化覆盖水平得到明显提升。
7、强化风险防控，确保经济稳定发展方面。临湘市人民法院执行局今年已开展了为期两个月的清收不良贷款“秋收风暴”专项执行行动，共出动警力200余次，查找被执行人83名，拘传68人，拘留15人，执结案件56件，执行到位金额165.33万元，起到了打击一个、震慑一片、教育一批的良好效果，有力维护了良好的金融生态环境；坚持开展各类安全生产专项行动，巩固治理成果，加大执法及宣传力度，不断督促企业放眼长远，充分认识到安全生产的重要性，落实好安全生产主体责任，落实关键环节风险防控措施，建立起完善的安全生产管理制度，深入开展隐患自查自纠，将事故隐患消除在萌芽阶段，确保企业安全发展。
在此，衷心感谢您对临湘县域经济高质量发展工作的关心与支持！同时，也期望您一如既往地关心和支持我局工作。
2024年8月7日
承办负责人：方艳平
承办人及联系电话：涂振世 15873030577
报：市人民政府建议提案办公室
抄送：市政协提案委
临湘市农业农村局办公室 2024年8月7日印发