临农字〔2024〕9号A1类  同意公开

对市政协十届三次会议第55号提案的

答  复

李钢祥委员：

您提出的《加快加强农田土壤改良工作的建议》已收悉。现答复如下：

一、关于农田土壤环境恶化

近年来，有少部分生产者为片面追求作物产量，不科学合理施用化肥和农药，有机肥投入严重不足，土壤有机质含量偏低，造成土壤板结；加之作物重茬多，易滋生病虫害，致使土壤土传病害日益蔓延和加重，严重影响农田土壤质量和环境。为保障粮食和重要农产品有效供给，有效控制农业面源污染，我局将着力科学施肥用药，合理利用有机养分资源，激发土壤养分有效性，增加土壤肥力，以减少化肥投入量。

1.加强测土配方施肥数据管理与应用。一是强化土肥基础工作，及时更新施肥参数，修正肥料配方。二是引导农企合作，有效联结肥料生产企业、新型经营主体和社会化服务组织，鼓励和引导肥料生产企业按肥料配方生产配方肥、作物专用肥。三是探索公益性与经营性融合互补的服务模式，促进配方肥落地，确保化肥使用稳中有降。

2.开展“三新”配套技术集成推广。结合水稻绿色高产高效创建和项目支持，集成推广施肥“三新”配套技术（新技术、新产品、新机具）。一是因地制宜推广植物营养诊断和精准施肥等技术，实行有机无机配合，减少化肥用量。二是积极推广缓控释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，提高养分吸收效率。三是推广应用侧深施肥机、喷肥无人机、水肥一体化设施、有机肥抛洒机等高效机械装备，在大豆、玉米、油菜、棉花生产上推广使用种肥同播机，实现旋耕、开沟、施肥、播种、覆盖一体化，减少化肥流失和浪费。

3.开展化肥多元替代。统筹利用有机肥资源，鼓励引导农民增施有机肥。一是开展种养对接，以畜禽粪便等有机废弃物为原料堆沤有机肥，就地就近还田利用，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进有机无机结合。二是大力发展绿肥种植和果园生草，采取自然覆盖、刈割覆盖或翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入。近年来，每年投入资金200多万元，恢复发展绿肥种植在3万亩以上。三是充分利用农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤、生物反应堆等方式还田利用。四是合理轮作，推广花生、大豆等豆科作物轮作、间套作，接种根瘤菌剂，促进生物固氮。

4.大力推广镉低吸收品种。为巩固提升受污染耕地安全利用水平，2022年开始示范推广镉低积累水稻品种种植。2023年我市根据省厅部署，积极推广“臻两优8612”低镉水稻品种，旨在从源头上解决稻谷镉含量超标问题，全市共推广种植4000余亩，平均亩产达620公斤以上；以往种植普通常规稻出现镉含量较高的区域，改种“臻两优8612”后，镉含量降到了0.1毫克/千克以下。

二、关于稻油水旱轮作

稻油轮作是一种适宜我市的农业种植方式，通过稻谷和油料作物交替种植，能够提高土地的利用效率，稳定农业生产，增加农户的收益。近年来，通过政策支持（补助标准150元/亩），大大提高了全市农户种植油菜的积极性，也取得了显著的成效。

1.改良土壤生态环境。通过稻油轮作优化了土壤的团粒结构、改善土壤生态，为农业的持续增效、农民增收奠定基础。

2.降低螟虫越冬基数。通过水旱轮作，降低了稻田螟虫的越冬基数，有效的减少来年病虫害的发生率。

3.增加农民一季作物收入。在实施稻油轮作之前，大部分农户种植完水稻后，农田就闲置了。随着稻油轮作项目的实施，农户一亩地多种了一季油菜，实实在在增加了种植收入。

下一步，我们积极将开展“稻再油”试验示范，通过选择合适的再生稻和油菜品种搭配、茬口衔接，水稻机插、油菜机播推广及化肥农药减量增效综合应用，总结出一套适合我市的“稻再油”种植技术，为粮油生产提供坚强的技术保障。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

2024年8月7日

承办负责人：李  伟

承办人及联系电话：李一波   13874071950

报：市人民政府建议提案办公室                          

抄送：市政协提案委                                     

临湘市农业农村局办公室              2024年8月7日印发