临农字〔2024〕12号A3类 同意公开
对市政协十届三次会议第58号提案的
答 复
潘华辉委员：
您提出的《关于加快推进我市乡村产业振兴的建议》已收悉。现答复如下：
1、进一步加强乡村基础设施建设。城乡环境基础设施建设事关生态文明、绿色发展和人民福祉。近年来，临湘市委、市政府不断强化我市环境基础设施建设总体统筹，坚持总体规划与分步实施并重，源头防控与末端治理并重，着力补齐投资短板，聚焦民生痛点，突出绿色发展，强化投用管理，不断完善城乡环境基础设施建设体制机制，得到了明显改善。为改变农村排水等有关环境治理方面设施缺乏的现状，临湘市投资4.5亿元，历时3年完成全市10个建制镇、1个办事处的39座乡镇污水处理设施建设，配套管网建设360公里，污水处理能力达17020吨/天。先后投入近亿元，在全市范围内建成垃圾中转站39座，其中农村28座，城区11座，购置垃圾收集车300多辆。现在每天城乡中转、运输、处理生活垃圾250吨左右。2021年，临湘市城镇生活垃圾无害化处理率达到100%；乡村生活垃圾收集处理基本全覆盖；城区及建制镇基本实现污水全收集、全处理、全覆盖，全市供水、供气、污水治理、垃圾治理、智慧监管平台等城乡环境基础设施水平明显提升，国家和湖南省下达的年度目标任务完成率达100%，整体工作成效位居全省前列。
2、进一步推进农产品加工与营销。继续实施农产品加工企业倍增行动，推动农产品加工主体“个转企、小升规、规改股、股上市”。启动实施绿色农产品及食品加工倍增计划。对营业收入过亿元的省级龙头企业进行重点培育，对发展增速明显、排名靠前的企业给予适当奖补。鼓励支持培育一批成长性好的企业，每年全市新增培育规模以上农产品加工企业5家以上。培育申报省级龙头企业和市级龙头企业，形成国家、省、市级龙头企业梯队。支持农业产业化联合体建设，持续开展“千企帮千村”活动。建立涉农企业上市后备库，组织开展定向指导培训，推动涉农企业上市步伐。大力推进农产品生产、初加工、精深加工、综合利用协同发展，提升产业附加值，帮助申报农产品加工企业加快技术改造、装备升级，对新建、改造升级加工生产线、加工设备、技术等，按投资原值给予一定补助。
3、进一步促进乡村产业合作。推进延链、补链、壮链、优链，实现从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，着力培育一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，高质量打造农业优势特色千亿产业。2024年突出加强优势特色产业集群与国家农业产业强镇项目建设，推进“洞庭香米”“早熟油菜”2个续建产业集群项目，抓好湖南辣椒、洞庭湖小龙虾2个优势特色产业集群建设，抓好续建与新建的国家农业产业强镇项目建设。
4、进一步发展乡村旅游。加快“休闲农业+农业一二产业”融合发展，支持农业产业优势地区拓展产业多种功能，延伸产业链条发展休闲农业；支持有条件的农产品加工企业发展工业休闲，打造观光休闲车间。加快“休闲农业+农外产业”融合发展，大力挖掘并丰富休闲农业发展内涵，推进休闲农业与教育、文化、康养等产业深度融合，打造一批农业研学教育与中小学生劳动实践基地。继续以实施乡村休闲旅游精品工程为抓手，推进休闲农业高质量发展。力争2024年创建中国美丽休闲乡村1个。积极遴选推荐国家三星级以上农庄20家左右。按照农业农村部“春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”四季推介活动要求，组装推介或提质改造休闲农业精品线路10条以上。
5、进一步创新金融支持。研究出台了《临湘市加快多层次资本市场建设发展的若干意见》《临湘市支持企业股改上市（挂牌）的若干措施》等政策文件，6家企业年底将在湖南股交所挂牌。对企业挂牌、上市、融资进行了细化和规范，对我市成功上市的企业分段进行奖励，累计奖励金额达到1000万元。充分发挥好小微企业风险补偿基金的作用，我市银行贷款余额为230.3亿元，较年初新增贷款余额32.7亿元，增速为16.5%，预计全年可完成新增贷款投放35亿元；为小微企业风补基金白名单企业共160家，发放贷款161笔，总金额5.82亿元。全市各银行机构立足临湘特色产业发展，开发了竹木贷、浮标贷等金融产品，累计为竹木家居企业发放贷款7.86亿元，浮标钓具企业3.11亿元。
6、进一步提高农村人才素质。在过去3年间，临湘市农业农村局平均每年直接培育约300名高素质农民。今年下半年计划培育150名高素质农民。2026年—2035年计划培育高素质农民3000名，通过线上与线下结合模式培育，培养一批农业农村现代化亟需的有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
7、进一步推进科技创新。今年我市及相关企业先后与中南大学等17家高校建立政校合作、校企合作关系。中国农业大学依托国家级重点实验室，与我市合作组建了教授工作站，共同打造玉米生物育种基地，推动种业领域核心技术攻关；支持企业成功申报新材料中试平台1家，省级科普基地3家，省级单项冠军产品2项；福尔程公司建立环化药剂生产管理数智云平台，成功申报省级工业互联网平台；东祥油脂公司和福尔程公司获得2024年中央引导地方科技发展资金支持。
在此，衷心感谢您对临湘特色农产品及产业链工作的关心与支持！同时，也期望您一如既往地关心和支持我局工作。
2024年8月7日
承办负责人：方艳平
承办人及联系电话：涂振世 15873030577
报：市人民政府建议提案办公室
抄送：市政协提案委
临湘市农业农村局办公室 2024年8月7日印发