临农字〔2023〕19号A2类  同意公开

对临湘市政协十届二次会议第28号提案的

答  复

邱莉、沈藏龙等委员：

你们提出的《关于防治外来物种入侵的建议》收悉。现答复如下：

一、基本情况

近年来，随着交通运输的飞速发展，人为有意或无意引种的情况，外来入侵物种的品种和数量在我市呈扩散蔓延之势。已发现的主要外来入侵物种有加拿大一枝黄花、豚草、空心莲子草、水葫芦、福寿螺、稻水象甲、草地贪夜蛾等，外来物种的入侵对我市生物多样性造成影响，特别是侵占了本地物种的生存空间，造成本地物种死亡和濒危；并且造成了农产品、产值和品质的下降，增加了成本；对人畜健康和贸易造成影响。

二、多措并举，强化工作措施

（一）强力推进外来入侵物种普查。我市充分认识开展农业外来入侵物种普查工作的重大意义，一是加强组织领导，强化担当意识，压实工作责任，配齐普查力量，上下联动、部门协同、合力推进，按时保质保量完成普查各项任务。二是明确责任分工。农业农村局负责本辖区普查实施方案的制定，组织全市普查工作的开展，进行技术指导、培训和宣传发动，督导工作开展。各镇（街道）负责普查工作的具体实施，细化相关措施，落实普查任务。三是强化技术指导。农业农村局成立农业外来入侵物种普查工作技术组和质控组，承担重点入侵物种和重点区域的专项调查、普查数据的审核、外来入侵物种的鉴定，严格按照《湖南省农业外来入侵物种普查面上调查技术规程》，指导开展普查，确保普查工作质量。通过普查共发现外来入侵植物46共发现外来入侵植物37种，入侵虫害6种，入侵病害3种。其中主要外来入侵物种4种，豚草、福寿螺、加拿大一枝黄花、空心莲子草，危害面积达到30万亩。

（二）加强培训与宣传。为进一步推进外来入侵物种的认知度，让广大群众自觉参与到外来入侵的防治工作，我市承担了全国外来入侵物种灭除乡村会分会场工作任务，组织全市乡镇农技人员开展了外来入侵物种防治培训；活动被国家、省市媒体进行了报道；同时通过党员活动日等契机，组织了三次防治知识宣传活动，并开展了加拿大一枝黄花、豚草、福寿螺等现场灭除活动。

三、认真组织，开展防治

一是豚草防治。豚草作为我市主要外来入侵物种侵害严重，全市均有不同程度发生，面积一度达到23万亩，通过多年防治已取得一定成效，今年开展对豚草卷蛾和广聚萤叶甲室内人工饲养和快速繁殖，辅助豚草卷蛾低温条件下越冬，构建豚草绿色防控技术体系，已形成豚草绿色防控技术规程。为豚草灭除探索了一条以天敌生物防治为主的防治方法。同时开展机械防治秋季通过深耕把种子埋入土中10厘米以下，豚草种子就不能萌发。春季当大量出苗时进行春耙，可消灭大部分豚草幼苗。

二是水葫芦灭除。我市境内水系发达，河港众多，在水葫芦生长高发期，我市使用打捞船一艘，对大范围发生面积采用机械作业打捞，打捞上岸后进行填埋，小范围内发现面积采用人工打捞，打捞上岸后作为畜禽饲料。同时在水葫芦枯萎季节通过打捞，通过以上方法可有效减少来年发生的面积，减少药物灭除对水体的影响。

三是福寿螺灭除。今年我市黄盖湖镇、江南镇等发生大面积爆发，侵害面积达到11万亩，沟渠、农田均有发现，同时市区的长安河也大面积爆发，农业农村局迅速启动预警机制，黄盖湖镇、江南镇组织人员进行螺卵灭除，在沟渠，水闸构建拦截网，避免成螺进入农田，冬季利用水利冬修灭除成螺。并指导城管局在长安河开展了福寿螺灭除。

四、认真梳理，总结经验

一是逐步建立健全精干高效的外来入侵物种监测系统；

二是加强对外来入侵物种宣传教育危害性的，提高对外来入侵物种的防范意识；三是加强对外来入侵物种识别、防治技术、风险评估技术、风险管理措施的培训。

感谢你们对农业工作的关心和支持。

市农业农村局

2023年8月24日  

承办负责人：李学军

承办人及联系电话：王友华   13548927097

报：市人民政府建议提案办公室                           

抄送：市政协提案委                                     

临湘市农业农村局办公室           2023年8月24日印发