临法字〔2023〕1号 A2类 同意公开
对临湘市政协十届二次会议第39号提案的
答 复
姚美娥委员：
您提出的《关于解决司法执行难问题的建议》提案收悉。现答复如下：
官司打赢了,赔偿却迟迟不能到位,“执行难”一直是社会各界高度关注的热点问题和群众的揪心事。市人民法院充分发挥执行职能作用，持续优化工作机制，创新工作方式，不断向“切实解决执行难”迈进，2023年以来，共新收执行案件2011件，执结1707件，执行到位金额1.94亿元，有效维护了胜诉当事人的合法权益，打出了执行声势和实效。
一、前端管控，同向发力
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行工作则是最后一道防线上的最后一环。全院树立一盘棋的工作理念，全力加大执行工作力度。一是立案保执行。在立案环节，加强诉前财产保全制度适用释明，根据案件情况，引导当事人申请财产保全，提供好当事人财产状况及线索材料。二是审判保执行。通过发挥专业法官会、审判委员会作用，全面提升案件质量，确保裁判结果公正精准、案结事了，尽量严防产生执行衍生案件及执行不能的负面效果。三是判后督促自动履行。按照谁审理谁督促的原则，要求审判团队在裁判文书生效后，加强释法说理，及时督促义务当事人履行法律义务。
二、执前评估，分类施策
建立执前评估台账，每周进行评估研判，分类办理、因案施策。一是深化繁简分流。推行“1个执行指挥中心组+5个执行办案团队”的执行办案模式，明确团队职责分工，实现“简案快执、难案精执、事务性工作集约化”处理，提高执行工作效率，执行周期缩短30%。二是强化小标的案件执行。全面清理申请标的额在5万元以下的执行案件，采取限高、罚款、拘留等强制措施，加快小标的案件执行到位。今年，共执结小标的案件939件。二是推进执源治理。把执源治理作为治“未病”、防“空转”、促“诚信”的重要抓手，引入“群英断是非”工作法，邀请基层调解组织、网格员、村干部发挥熟悉村情民情优势，协助法院查询财产线索、开展释法说理等工作，提高执行查控效率和被执行人自动履行率。今年，多起陷入僵局的“赔付难”机动车交通事故纠纷执行案件，法院联合司法所、村委会开展调解工作，案件得以执行和解，申请执行人拿到了赔偿款。
三、用足措施，提质增效
一是建立“快速响应”机制。在院党组及执行指挥中心协调下，执行局实行“7×24”小时值班制度，全天候、无假日开展执行线索追踪工作，随时接受当事人或群众线索举报，实现“有警必接、接警必出，昼夜通勤、远近必到”。今年8月，在执行一起婚姻家庭纠纷案时，执行干警周五收到线索举报后，立即驱车赶赴珠海，周六凌晨成功将被执行人张某拘传回法院，最终兑现18万元，帮助申请执行人拿到了“真金白银”。二是开展“湘执利剑”专项执行行动。充分利用春节前人员返乡的“黄金时机”，开展“年关利剑 执行攻坚”专项行动，执行到位657万元，让老百姓过安“薪”年；7月，开展涉民生案件集中执行专项行动，活动首日执行完毕案件12件、执行和解6件，执行到位金额38.6万元；8月，开展涉企案件专项执行兑付大会，向13名申请执行企业发放执行款710余万元。三是善意文明执行为企排忧解难。个案执行“量体裁衣”，采取“放水养鱼、分步履约”的方式，防止减损企业利益，从而最大限度地维护企业的正常经营和社会稳定。在执结一起标的额1800万元的涉企纠纷时，积极组织双方当事人进行执行和解，被执行人履行部分义后务，双方达成分期履行的和解协议，法院对其银行账户解除冻结，帮助企业恢复正常生产经营。
四、多方联动、形成合力
积极引导鼓励群众参与执行、支持执行，充分运用各方资源、凝聚各方力量共同解决执行难题。一是凝聚打击拒执犯罪合力。提请市委政法委在我院召开打击拒执犯罪联动机制推进会，公检法司联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定违法犯罪案件的实施意见》，畅通办案流程，建立“执刑衔接”的高效运转机制，形成打击拒执犯罪的强大合力。今年，共受理拒执案件3件3人。二是科技赋能提升执行效果。主动对接湖南银行，将“一案一账号”与二维码支付技术结合，开通“执行案款专用二维码”缴款服务。被执行人只要使用微信或支付宝扫描执行通知书上的专属“二维码”即可完成缴款。支付成功后，资金会进入绑定的法院执行案款专户，真正实现了让群众少跑腿、数据多跑路。三是加强执行宣传促进诚信建设。公开执行动态，通过官方网站、微信公众号等平台，及时、客观的展示执行工作；加强与各级媒体的沟通，积极宣传重大执行活动、经验做法，在市级以上新闻媒体发布新闻稿件120余篇，扩大宣传影响；主动接受监督，今年以来邀请人大代表、政协委员见证执行10余次，努力营造让被执行人“不想规避执行、不愿规避执行、不敢规避执行”的高压态势，提升广大人民群众对执行工作的知晓率和满意度。
临湘法院全体干警将继续发扬不怕苦、不怕累、较真务实的工作作风，秉持以人民为中心的司法理念，一锤接着一锤敲、一案接着一案办，以干警的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
感谢你们对临湘市人民法院工作的关心和支持。
临湘市人民法院
2023年8月31日
承办负责人：吴鹏
承办人及联系电话：孙百灵 19174040528
报：市人民政府建议提案办公室
抄送：市政协提案委
临湘市人民法院 2023年8月31日印发