临城管字〔2023〕8号B1类  同意公开

对临湘市政协十届二次会议第49号提案的

答  复

曹湘杰委员：

您提出的《关于强力推进我市禁违拆违治违工作的提案》收悉。现答复如下：

您在提案中指出了目前我市禁违拆违治违工作面临的实际问题和困难，禁建拆违，不是政绩工程，也不是一阵风式的短期行为，这关系着临湘的长远发展，为了更好的推进我市禁违拆违治违工作，我们从以下几个方面落实：                                                  

一、进一步加强宣传教育

为把党员干部和群众的思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，形成强大的舆论攻势和良好氛围，全力支持和参与禁违拆违治违工作，分别于2023年3月、6月在城区人口密集地、社区村庄设立宣传咨询点4个，向过往市民、社区居民、村庄群众讲解违法用地和违法建设的严重性、危害性，活动受到广大群众立足关注，现场接待群众咨询150余次，发放《城乡规划法》《土地管理法》《城乡居民自建房安全专项整治工作》等宣传资料900余份。同时，在城区、社区村庄显要地段、主要路口，悬挂违法建设横幅标语及墙体固定宣传标语280余条（幅），全方位、多层次、多形式开展宣传教育活动，在临湘融媒体中心报道违法建设治理4次，岳阳日报报道2次。

二、进一步强化治违力度

建立了市、街道、禁违执法中队、村（社区）四级巡查机制，筑牢纵向“四级巡查”和横向“网格巡查”的工作基础。各责任单位严格按网格化管理责任制，加大了节假日等重要时段巡查暗访力度，认真落实“即查即拆”工作要求。5月份对城区小区违法建设和安全隐患进行全面摸排，共计发现违法建设和安全隐患115处，现场整改27处，向市自然资源局不动产中心移交6处，正在按计划逐步销号。2023年我市违法建设治理计划拆除121处15596平方米，截止2023年6月已经拆除存量违法建设62处8291.33平方米，拆除新增违建16处2535.93平方米，完成了年度目标任务的53%。

各责任单位分类施策，多措并举，做了大量的工作。一是江南镇党委、政府高度重视违法建设治理工作，每月组织召开镇直机关执法大队、行政村书记、村违法治理专干等参加的专题部署会，分析违法建设工作形势。建立了镇、社区、组三级控管网络，村书记是行政村违法建设治理第一责任人，并签订了违法建设治理责任状，明确了分工与责任。分管领导、执法大队、城建规划和自然资源所负责全镇违法建设治理工作，一周一汇总。半年来，拆除占用耕地房屋2处，下发停建拆除文书18份，拆除存量违建12处1345平方米，目标任务完成率100%。二是五里牌街道办事处按照“逐户走访、逐个攻克”的工作要求，重点对二小、四中、五中等学校周边深入调查，核定违法建（构）筑物42处（例），通过耐心劝解，共有7户主动拆除了违规搭建物。截止2023年6月，五里牌街道办拆除存量违法建设20处2619平方米，即查即拆9处1982.93平方米。三是长安街道办事处敢于较真，街道牵头，涉公单位配合，组成拆违小组，调集水电技术工4人，调集渣土车、电焊机、铲车等机械设备5台，对限期内拒不履行自拆义务的违法建筑采取强制手段，共拆除友华商城、人民医院、桃园小区等地段临时搭棚、杂屋、钢架棚违建18处（例）面积580平方米。截止2023年6月，长安街道办拆除存量违法建设21处1991.1平方米，即查即拆4处415平方米。四是云湖街道办事处以顺民意、解民困、聚民心为目标，扎实做好农村人居环境整治。以保障职业中专、浮标特色小镇、绿城管理集团等重点项目用地为突破口，对辖区内重点项目用地周边违法搭建（构）筑物，进行了系统摸底和排查，采取自拆和强拆相结合模式，进行禁拆治违集中拆除攻坚行动。截止2023年6月，云湖街道办拆除存量违法建设9处2336.23平方米，即查即拆3处138平方米。

三、进一步完善工作机制

一是加强领导。出台了《临湘市违法建设常态化治理工作实施方案》，高规格成立了市违法建设治理工作领导小组，明确了工作目标、责任分工、工作要求，形成了高度重视、齐抓共管的工作格局。二是强化考核。将考评禁违效果、存量违建拆除的目标完成情况与绩效考核及工作经费的核报挂钩，制定了《临湘市禁违拆违治违工作考核细则》，进一步完善禁违拆违治违奖惩办法，实行月调度、季通报、年考核。2023年7月初对江南镇（含高新区），长安街道、五里牌街道、云湖街道及其所属辖社区（村庄）进行违法治理工作全面考核，对违法建设治理工作进行了考核打分。三是加强督查。4月份采取“四不两直”的工作方式，暗访暗查违法建设和安全隐患情况，对发现的新增违建问题一一上门调查走访，督促整改7处，做到及时制止、快速消除，实现处置“零容忍”。半年来，违法建设工作领导小组办公室向城区街道送达督（交）办函8份，对责任单位违法建设常态化治理工作进行跟踪督查问效，以问责倒逼工作落实。      

四、进一步加大保障力度

一是量化考核要求。市禁违拆违治违领导小组办公室充分发挥违法建设治理工作领导小组办公室“指挥棒”作用，出台了《临湘市禁违拆违治违工作考核细则》， 从工作目标、责任分工、管理范围、考核运用等方面都进行了细化、量化，保障了方案的可操作性，确保了工作持续、高效推进。二是落实经费保障。市违法建设治理工作领导小组高度重视禁违拆违治违工作，对违法建设治理工作经费进行了据实划拨，抽调人员，充实工作力量，充分保障了人、财、物力的投入，建章立制，严格奖惩，巩固拆违工作成效。三是加强部门联动。进一步协调夯实市、街道、禁违执法中队、村（社区）四级巡查机制，筑牢纵向“四级巡查”和横向“网格巡查”的工作基础。城管、公安、住建、电力、自资，以及镇（街）等职能部门、单位进一步明确各自职责，认真履职，相互支持，步调一致，确保完成“新增违法零建设、存量违法建设三年清零”的目标任务。

感谢您对临湘市城管局工作的关心和支持。

临湘市城市管理和综合执法局           

2023年7月11日

承办负责人：郑新宇

承办人及联系电话：卢  勇  0730-3715058 

报：市人民政府建议提案办公室                                  

抄送：市政协提案委                                        

临湘市城市管理和综合执法局办公室         2023年7月11日印发