临文旅字〔2022〕6号B类同意公开

对市政协十届一次会议第65号提案的

答    复

张曙斌等委员：

你们在政协十届一次会议提出的《关于加快龙窖山风景区核心景点——老龙潭景区基础设施建设的提案》已收悉，现答复如下：

一、老龙潭景区开发基本情况

近年来，市委市政府高度关注龙窖山文旅产业发展，龙窖山文旅产业与开发工作取得了较大的进步。

2006年，龙窖山被评为湖南省风景名胜区，区内有古瑶堆石遗址、高峡平湖、老龙潭瀑布群、马颈风光带、茶马古道、青石寨等自然景点。编制了《湖南省龙窖山风景名胜区总体规划》、编制了《临湘市药姑小镇旅游业区总体规划（2015-2030）》、《临湘市黄盖湖、龙窖山、桃矿三大片区重点旅游项目策划及概念性规划（2016-2030年）》。

由于政府文旅开发力度的不断加大，当地村民返乡创业热情高涨，立足“瑶乡竹海”旅游资源，开发了“游竹林、住竹楼”等旅游产品，带动了集体经济持续壮大，周边群众持续增收，为乡村振兴注入强大动能。老龙潭瀑布群所在的龙窖山村、梅池村先后被授予“湖南省历史文化名村、湖南省文明风景旅游（区）、湖南省美丽乡村建设示范村、国家森林乡村、湖南（中国）夏季避暑旅游目的地、湖南省乡村旅游重点村、全国乡村旅游重点村、全国生态文明村、全国美丽乡村休闲村等”荣誉称号。

    二、2022年开发进展情况

1、将龙窖山打造为国家3A级旅游景区。2021年11月《湖南省龙窖山风景名胜区总体规划》获得了省人民政府批复后，我市迅速启动龙窖山风景名胜区创建国家3A级旅游景区工作，明确了包括高峡湖、老龙潭、青石街三大自然景观及49个景点、38处相对集中的瑶族古文化址为创建范围。羊楼司政府成立了龙窖山创建国家级3A景区工作领导小组。2022年2月份，我市已向岳阳市文旅广电局上交了《龙窖山风景名胜区创建AAA级旅游景区申请报告》，并邀请岳阳市文旅广电局领导、专家到龙窖山围绕创建工作进行工作指导。3月确定了创建具体分工与时间安排。4月已邀请评审委员会相关专家和创建服务公司进行了实地考察。目前景区建设已进入设计阶段，申报资料与景观评定资料初稿已完成。

2、完善基础设施建设。今年来，我们投入30多万元完善龙窖山景区旅游标识牌建设。与羊楼司镇、龙窖山村共计投入60多万元，对龙窖山堆石墓群周边环境进行治理，并完善了堆石墓群游步道、游客休息亭、安全标识牌等基础设建设。

3、大力开展招商引资工作。2021年11月份我市与广东省高州市仙人洞旅游景区开发有限公司签订了合作框架协议。12月份临湘市委、市政府组织相关文旅、镇村等部门对茂名仙人洞景区开发有限公司进行了实地考察，就其开发资金、开发项目、开发理念、开发信心和诚意度等方面达成初步意见，同意将“临湘市龙窖山风景名胜区实行保护性开发”项目落地实施。今年5月该公司来临就龙窖山文旅开发项目合作事宜进行洽谈，市委书记王文华、市领导李峰、曹超、吴天星、罗筱波、姚铁军等参加了洽谈会议。5月14日-15日，我市组织市文旅广电局、自然资源局、住建局等部门负责人及技术人员到实地进行堪测测量，为考察团队提供技术服务。目前具体合作开发方案正在进一步洽谈中。

4、举办营销节会。今年7月将在龙窖山举办首届瑶文化之旅节会活动，对龙窖山旅游品牌进行宣传推广。

三、下一步设想

完善基础设施建设。以创建国家AAA级景区为抓手，完善旅游接待中心、老龙潭游步道、旅游引导标识系统等基础配套服务设施，与美丽乡村建设融合，加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，力争将龙窖山风景名胜区打造成国家3A级旅游景区。

合理开发旅游资源。对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发自然生态资源以及瑶文化资源等。加强与林业、自然资源、生态环保、住建等部门的合作，按照保护性开发的原则，严格保护水源、山林、珍稀动植物，杜绝景区内乱捕乱挖行为。

加大旅游扶持力度。积极与省、岳阳市等上级部门对接，加大申请旅游专项资金力度，整合其他部门的政策性资金，用于龙窖山风景区的基础设施建设；加大金融部门支持力度，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款；大力招商引资、合作开发力度。

临湘市文旅广电局

2022年5月26日

承办负责人：陈矿雄

承办人及联系电话：王奇  15173012968

报：市人民政府建议提案办公室                      

抄送：市政协提案委                                

临湘市文化旅游广电局办公室       2022年5月26日印发