临农字〔2021〕8号B类

同意公开

对市政协九届五次会议第72号提案的答复

戴斌等委员：

你们在市政协九届五次会议提出的《关于大力扶持发展桃林豆腐等桃林特产的提案》收悉。现答复如下：

你们在深入调研基础上，细致详实地掌握了桃林镇“三农”发展状况，对桃林农业产业的优势、问题和短板等进行认真分析，提出了桃林豆腐在桃林以外的市场占有率不高，没有品牌化；制作模式落后，生产没有标准化；没有带动其他农产品像谷糖、绿豆粉皮、鲜米粉、豆渣等农产品的发展；没有统一标识形像等几大问题。这些问题和建议针对性很强，切实可行，富有很高的前瞻性，对加快推进我市“强农行动”具有指导性作用，对推动我市以农业产业为核心的产业发展指明了具体行动路径，反映出较高的履职水平和认真负责的态度。市农业农村局非常重视该建议，局长亲自安排部署分工，主管领导召集有关股室负责同志专题进行学习和研究，将结合自身职责积极吸纳好建议，会同有关部门认真抓好相关工作落实,并将一如既往积极推进。

你们提出的六点建议：

一、品牌化、由桃林镇政府注册公共品牌

市政府坚持以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，按照“政府引领、企业主导、龙头带动、集群发展”的产业思路，力促快速发展，提升整体水平，您在桃林镇任职，提出由桃林镇政府注册公共品牌，很是实际，对推动公共品牌建设有着不可替代的作用，相关职能一定给予帮助和支持。

二、生产标准化由龙头企业加作坊的经营模式

你们提出由龙头企业制出生产标准、作坊分散加工生产，再由龙头企业统一包装、配送销售。您提出建议和想法很好，既能带动周边人员、又能提高产能。根据市场销售规律和要求，食品加工销售有着严格的生产流程，为了更好地打开销售渠道 “桃林佬”豆腐干企业正在申报绿色产品，绿色产品对生设备设施、清洗消毒、防雨防尘、原料种植贮存等过程有着严格的要求，作坊分散加工难以纳入监管，生产条件也很难达到标准化生产条件,食品分散模式暂时还不能实施。

三、加快扶持第三方配套冷链运输线路开发

党中央、国务院高度重视农产品仓储保鲜冷链物流建设工作。2020年中央一号文件明确要求加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。目前我市农产品冷链仓储业正在探索以特色、优质农产品生产基地为基础,以区域性、综合性、专业性冷链市场为依托,以企业为载体的多元发展格局。全市已建成海丰源冷链农产品有限公司等总容量7千吨仓储冷链保鲜设施，2020年政府补贴支持新建临湘市金稻穗水稻专业合作社、临湘市游港河农业专业合作社等规模性冷冻库8家、总容量约8602个立方米的预冷库、高温库、低温库等,有三家较大的企业备具有通信功能的信息自动采集监测传输设备，具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功能，实现与农业农村部重点农产品市场信息平台互联互通的能力。2020年开始，连续5年省农业农村厅根据国家政策对全省县级以上示范家庭农场和专业合作社冷库建设予以补贴，农产品仓储冷链建设项目具体负责为农业农村局市场信息与对外交流股。我市有冷链运输企业为南太路水陆物流公司、临湘市恒鑫食用菌种植专业合作社，4.2米货车单边跑长沙费用约1100元。

四、以桃林豆腐为先锋，逐步开发桃林其他特产

谷糖、泡块哩，绿豆粉皮等均是桃林有名小吃，根据前期了解调查，该产品市场重叠度高，推向更大的市场还需要企业化、生产标准化，加大产品开发力，在保存时间、大众化口感方面下功夫，当前临湘市詹家桥供销惠农服务有限公司将绿豆粉皮申报绿色产品，正在扩大销路，有符合条件的，可能和有规模的企业开展合作，提供上游材料。

五、加大对桃林品牌商标的支持，给予财政和金融资金扶持，加强宣力度

我市一直持之以恒地推进农业品牌创建工作，围绕我市茶叶、酱菜、茶油特色蔬菜、特色水果等特色产业，大力发展区域公用品牌和特色农产品，支持农业企业做大做强，积极争取省级专项资金用于公用品牌宣传和推介。近年为提高品牌知名度，利用新媒体新模式开展网络直播带货活动，助推农产品出村进城。积极组织企业参会参展和营销宣传活动。去年共组织9家企业参加省级以上的展会4场次，胡子哥茶油、白石毛尖参加了岳阳市茶博会、长沙一乡一品国际商品博览会、中部农博会、海南国际热带农产品冬季交易会、重庆举办的农交会及乡村产业展览会等。千车岭茶业有限公司2020年4月被国家标准化管理委员会纳入国家标准化管理委员关于下达农业农村及新型城镇化领域标准化试点示范项目的名单内（国标委发〔2020〕16号）。

六、建议政府预算资金用于桃林品牌发展，支持桃林产业振兴

农业农村局每年年初均有向人大申请将品牌建设纳入财政预算。经临湘市政府第36次常务会研究同意，临湘市人民政府办公2020年12月4日关于印发《临湘市实施创新驱动发展战略促进产业发展的激励措施》的通知（临政办发〔2020〕16号）文件，从支持企业壮大规模、支持企业创新发展、支持企业（单位）完善公共服务平台、支持企业税收增长、支持产业链招商引资、支持产业链人才队伍建设等8个大的方面给予1－300万不等的奖励，符合条件的企业，每年年底将资料收集整理交农业农村局乡镇企业管理办公室，待初审后提交政府予以奖励。

感谢你们对临湘农业产业建设相关工作的关心和支持，后段，我们将进一步加强与市人大等部门对接，争取预算支持，也积极向上级部门争取专项资金，在政策和体制上为桃林的产业发展创造更好的环境，推动桃林豆腐产业实现高质量发展。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。

临湘市农业农村局

2021年8月2日

承办负责人：马三林

承办人及联系电话：陈  艳 13548910128