临城管字〔2021〕9号B类

同意公开

对市政协九届五次会议第61号提案的答复

沈康祥委员：

您在市政协九届五次会议提出的《关于取缔五里牌蔬菜批发市场的建议》的提案收悉。现答复如下：

我市城区五里集贸市场已建设使用多年，因为市场容量有限，没有专门的蔬菜批发市场，随着城市不断发展，越来越难以满足需求，所以一些批发商贩及自产自销菜贩就近盘踞在市场周边，利用凌晨进行早市批发，逐步形成马路市场，严重影响我市城市综合环境及周边道路交通安全。根据市委、市政府安排部署，2019年12月开始，我市城区开展马路市场集中整治行动。为缓解五里集贸市场周边批发早市的马路市场问题，我局城市管理综合行政执法大队组织执法人员连续开展了两个多月的批发早市集中整治行动，但效果不是很明显。2020年初，我局联合相关职能部门，经多次走访调研，决定在五里牌火车站前广场前坪设立临时疏导区，引导批发商贩及菜贩进入疏导区集中统一规范经营，有效解决了五里集贸市场周边马路市场问题。

自收到您的提案后，我局高度重视，立即组织召开了专题会议研究，成立了专门的工作领导小组，制定了具体工作方案，确保各项工作落到实处。

为切实有效开展工作，精准施策，一是组织执法人员对五里蔬菜批发市场（疏导区）商贩进行了全面的摸排。共摸底登记商户110人，其中自产自销菜农39人，菜贩71人，在五里集贸市场有摊位的33人。二是对提案中建议迁入的原金桥建材市场旁五里农贸市场进行了实地察看，五里农贸市场规划为建设市场使用，但市场内均是私人按市场建设统一要求建造的房屋。同时在我市湘北大道提质改造时，部分经营钢材、快运的商户迁入了市场内经营并违规搭棚多处。2021年6月，我局城市管理综合行政执法大队配合五里牌街道对市场内违规搭建棚子全部拆除。

经走访了解，五里牌蔬菜批发市场（疏导区）的经营商贩近半是五里集贸市场里的商户，利用凌晨在市场外经营蔬菜批发，批发结束后继续回市场里经营。如果五里集贸市场不进行整体搬迁，仅搬迁蔬菜批发早市，商贩抵触情绪大，为此，就近在火车站前广场前坪设立临时疏导区（即现在的五里牌蔬菜批发市场）。同时金桥建材市场旁的五里农贸市场内都是由私人建房，自已经营或出租给钢材、快运业务商户在使用，并没有空闲场地，现在进行统一规划、清空后作为蔬菜批发市场，一时也难以做到。综合上述情况，现在取缔五里牌蔬菜批发市场并搬迁至原金桥建材市场旁五里农贸市场的问题暂时难以解决。

针对以上问题，为减少五里牌蔬菜批发市场对周边居民的影响，我局城市管理综合行政执法大队积极采取相关措施，切实加强对市场的监管，引导督促批发商贩规范有序经营。一是明确责任，建立早班值守制度，每天安排专人加强值守，对批发早市进行全程值守监管，所有商贩必须集中在疏导区内经营，同时在早上7：30至8：00间按时收市，减少早上出行高峰期对周边居民的影响。二是合理区划摊位，在疏导区内及周边预留相应的通道，严禁一户商贩占用多个摊位或占用通道经营。同时督促商品在摊位内有序摆放，杜绝疏导区出现拥堵、混乱现象，确保早市期间车辆、行人通行畅通。三是严禁商贩使用喇叭或其他高音设备叫声，杜绝噪音扰民现象。四是及时与环卫部门进行了沟通协调，在每天早上7：30至8：00早市收摊时，边收摊边清扫，确保在8：00前将疏导区内清扫干净，杜绝脏乱差现象。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

临湘市城市管理和综合执法局

2021年7月15日

承办负责人：李宗才

承办人及联系电话：刘  艳  0730-3715058