临财字〔2021〕6号B类

同意公开

对市政协九届五次会议第33号提案的答复

夏明君等委员：

你们在市政协九届五次会议提出的《完善我市高中学校办学经费保障机制》的提案收悉。现答复如下：

高中教育历来都是被人们所重视的一个教育阶段，它关系着一个孩子的未来。近年来，尽管我市财政还是“吃饭财政”，但市委市政府在教育事业的投入上不断扩大，使得我市高中学校的基础建设有了很大的改观和进步：

1、关于厘清债务类别及制定债务计划。近年来市政府已经分两次对学校经审计署债务系统锁定的一类债务和个人集资举债进行了置换。2016年，市政府利用债券资金对市教育系统学校3412.35万元一类债务全部清零（其中：市二中1313.5万元）。2018年，为化解高中学校违规个人集资举债，市委市政府高度重视，召开专题市长办公会议，市政府决定以市一中、五中为借款主体，向临湘市工行贷款于2018年底将市一中、二中、五中、职高2014年锁定的借款向银行贷款9142.01万元进行了置换（其中：一中2713.98万元、二中2998.73万元、五中2340万元、职高1089.3万元），大大减轻了学校的高利率包袱。另外妇保院2077.99万元，合计共贷款1.122亿元。根据市长办公会议纪要，我市财政预算每年安排500万元，用于化解教育系统学校的债务，现已偿还1500万元。今年7月财政紧急安排500万元偿还工行贷款。现市政府正组织教体局和贷款主体单位市一中、五中等相关责任单位积极对接省工行，争取完成9220万元贷款续贷工作，如不能续贷，会影响贷款担保单位惠临公司信誉降级，另外市一中、五中也会记入银行黑名单，财政还贷压力很大。

2、我市高中学校经费保障按政策已落实到位。公办普通高中生均公用经费自2016年开始已经全额保障。原来执行的每生每年600元，2020年定额标准从每生每年600元提高到1000元。2020年我市普通高中生均公用经费878万元，较上年496万元增加114万元，增长43.3%。2021年我市公办普通高中生均公用经费财政还是会足额保障到位，市政府还足额保障了高中学校老师年终绩效奖，足额保障了二中老师的乡镇工作补贴和乡镇人才津贴。关于提高高中教师的人均绩效工资标准，我们会向市政府反应岳阳部分兄弟县市作法。各高中学校应同教育主管部门向市委、市政府领导多汇报，要在常委议教会议上单独汇报，争取领导重视。

3、关于延时服务费或补课费有上级政策规定。湖南省发展和改革委员会 湖南省教育厅《关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》（湘发改价费〔2019〕362号），目前暂定全省城市、县城义务教育阶段的公办学校可以向自愿参加校内课后服务并签订课后服务协议的学生家长适当收取课后服务费。我局也向省财政厅专门咨询了，暂无法开通向高中学生家长收取课后延时服务费或者补课费渠道。

对于各位委员提出的“办法和建议”，我们将认真向市委市政府汇报，也希望各位委员及教体部门也积极向市委、市政府反映。目前高中寒暑假补课经费缺口、高中教师绩效工资标准过低等方面的实际问题，我们会积极向市委、市政府反映。

感谢你们对财政工作的关心和支持。

临湘市财政局

2021年7月13日

承办责任人：吴天星

承办人及联系电话：李圆发  0730- 3711909