临城管字〔2021〕4号B类
同意公开
对市政协九届五次会议第1号提案的答复
廖德奇委员：
您在市政协九届五次会议提出的《提升我市环卫事业发展；环卫工人年龄普遍老龄化及存在安全隐患和用工风险问题；建设环卫工作车辆维修点》的建议已收悉。现答复如下：
一、近年环卫工作情况
一是城乡垃圾收转运成效明显。按照中央、省、市关于城乡环境综合治理的工作要求，近年来，市委、市政府先后投入近亿元，在全市范围内建成了垃圾中转站43座，购置了各类大小生产车300多辆、压缩箱30多个、除臭灭蚊设备40套、垃圾车清洗设备1套等各类环卫设施，今年购置了4辆生产车辆和10辆垃圾收集车，有力地保障了环卫事业的高速发展，实现了运输设备更新换代。同时，我们在全市范围内投放了环保果皮桶、垃圾箱近9万个，建立了数字化管理平12个，形成了“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的4+1收转运高效运行体系。该创举受到《湖南卫视》的宣传推广，创全国先例。
二是清扫保洁服务日益精细。按照城市精细化管理工作要求，结合网格化管理，我们将城区清扫保洁范围分为17个标段，对每个标段进行“定人、定车、定量”，明确责任，层层抓落实。实现了城区主干道日保洁时长18小时，次干道日保洁时长16小时，8辆洒水车和1辆雾炮车洒水降尘作业24小时不间断，对38辆渣土运输车实行在线监控管理，加大执法力度，有效推进扬尘管理。对城区所有政府部门和企事业单位，3万多户居民住户和1000多个门店垃圾上门收集垃圾，日清运、处置城乡生活垃圾250吨左右。特别是新冠肺炎疫情初始，我市在全省率先投入300多个垃圾桶对废弃口罩进行专门收集处理，又借助复市契机，与城区全部门店签订了《垃圾不出店承诺书》，推行“垃圾不落地”运动，实行环卫工人定时上门收集垃圾，得到岳阳市领导的高度赞誉，作为典型案例在六县三区推介。
三是垃圾处置树立全省标杆。为全面完成污染防治攻坚战、“洞庭清波”专项行动目标任务，在市委、市政府的高度重视下，我们坚持高标准、高水平抓好城乡生活垃圾填埋场规划、建设、运营等各环节闭环管理，全力推进提质改造。严格推行“五严”措施，探索建立长效管理机制。通过努力，城乡生活垃圾填埋场提质改造项目得到了国家长江委、省住建厅、岳阳市城管局等领导专家的充分肯定和高度赞扬，10月26日至10月28日，全省城镇生活垃圾卫生填埋场排查问题整改推进暨运营管理培训会在临湘举行，在全省范围内推介临湘经验。会上省住建厅副厅长易小林高度赞扬临湘城乡生活垃圾填埋场实现了化茧成蝶、涅槃重生，成为全省典范和标杆。11月24日，省“洞庭清波”专项检查组领导在认真察看我市垃圾填埋场雨污分流整改现场后指出：“这才是问题整改的态度、这才是垃圾填埋场整改的现场！”国家长江委和中央环保督察警示片高度评价整改成效。
四是生活垃圾分类稳步推进。我们编制了《环卫行业十四五规划》，将垃圾分类纳入十四五期间重点工作，为项目落地提供了依据，拟订了城区生活垃圾分类工作实施方案等，受到市委市政高度重视，并召开了专题会议；市城管局由主要负责人牵头成立了工作专班，成立了生活垃圾分类执法中队，负责垃圾分类的指导、督察以及执法工作。启动了厨余垃圾分类，2018年向城区餐饮门店、学校、有食堂的机关投放500只厨余垃圾桶，去年积极对接引入御雄科技公司进行生物处理厨余垃圾，建成了厨余垃圾分类收集、运输、处理体系；市城管局（住建局）、市环卫中心、市法院、市广播电视台、吉祥嘉年华小区等部门单位已基本完善了相关设施和营造了宣传氛围。
二、目前推进的工作
一是推行环卫市场化服务。目前我市城乡生活垃圾处理中心渗滤液处理运营市场化服务正在招标中。由于政府财政投入有限，“政府主导、乡镇（街道）主体、部门联动、专业化托管、全域覆盖”的城乡环卫一体化市场运作模式的落实还相对困难。但我们将考虑优质企业逐步参与环卫服务，逐步实现“管干分离”，避免环保等相关风险。
二是完善环卫基础设施建设。通过老旧小区改造、项目新建等规划布局，联系住建局进一步完善城区公厕建设规划，达到创建国家卫生城市和文明城市硬性要求，满足市民需求；为解决车辆维修问题，我们已通过政采云平台，由有资质的汽修厂提供环卫生产车辆修理。相对简易维修和车辆保养仍由单位负责。在此后垃圾分类项目建设过程中，争取将维修厂建设纳入整体项目，落实配套建设。麦坡西路建设垃圾中转站的问题。我们将通过垃圾分类项目建设，纳入整体建设项目，落实配套建设。
三是逐步推进生活垃圾分类。垃圾分类是城管局2021年的重点工作，我们已经在城区试点垃圾分类工作。为落实分类收集、运输和处理，我们就垃圾分拣中心、生活垃圾中转站加建分拣站点、前端收集人员补贴、厨余垃圾收运和出租体系建设等向市委、市政府汇报，相关工作正在统筹之中。
感谢您对城市管理工作的关心和支持。
临湘市城市管理和综合执法局
2021年 5月22日
承办负责人：李宗才
承办人及联系电话：刘 艳 0730-3715058