临农字〔2020〕13号 A类

同意公开

对市政协九届四次会议第87号提案的

答   复

李品委员：

您在市政协九届四次会议提出的《农业人才培育不够和农业发展链接不够紧密的提案》收悉。现答复如下：

提案的核心问题：1、大力增长乡村振兴带头人的人数，多开展高质量农业培训；2、临湘农业产业在种植、养殖和加工企业关联不够紧密，要加大扶持农业深加工企业，提高农产品商品率，使农业产品经济利益最大化。

一、增加乡村振兴带头名额方面

乡村振兴，关键在带头人。对乡村振兴带头人的推荐评选，习近平总书记多次强调：“要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证”。作为乡村振兴带头人，它不仅是乡村振兴的组织者和实施者，也是乡村发展和农民致富的领路人，推荐评选合格的带头人，加快乡村振兴和发展，夯实乡村治理根基，都有着非常重要的意义。

1.评选乡村振兴带头人是由岳阳市委组织部和岳阳市农业农村局牵头组织实施的，并向各县市区下达拟入选人员名额数量。

2.临湘市农业农村局人事股每年从全市各行各业中精选10名优秀乡村振兴的组织者和实施者交临湘市委常委会议讨论，最终根据岳阳下达的名额数量确定临湘乡村振兴带头人拟入选人员。

3.岳阳市乡村振兴带头人评审办公室(以下简称“评审办”,设岳阳市农业农村局)组织专家成立评审组,根据评选条件,对申报材料进行审查,提出评审意见,按选拔名额的130%产生初步候选人。

4.实地考察。市评审办对拟入选人员进行实地考察。

5.组织审定。市评审办研究确定呈报人选,并报岳阳市委人才工作领导小组审定。

6.媒体公示。经岳阳市委人才工作领导小组审定后，在岳阳日报等媒体上，面向社会公示7个工作日。有异议的人选将进行调查核实和复议。无异议的,列入正式人选。

二、开展高质量农业培训方面

1.根据湖南省高素质（新兴职业）农民培育调查统计情况来看，我市每年在线培育新兴职业农民1000人，技术人员200人。

2.临湘农业农村局每年分区分片至少开班4次，培训老师有相关专家、高级农艺师和专业老师等。培训内容涉及种植、畜禽、水产、农机驾驶、机械原理和机插秧等方面的知识。

3.每期培训的学员都是由各乡镇通知各企业和经营主体，然后，各企业和经营主体根据自己的专业技术需求派人参加培训。培训期间，学员跟老师零距离教学，基本做到了培训一次就有一次收获。

三、使农业产品经济利益最大化方面

1.我市目前有乡镇规模以上工业企业96家，规模以上农产品加工企业58家，其中有7家省级龙头企业，19家市级龙头企业，2019年农产品加工产值141.67亿元。2019年底，全市共有农民合作社454家，带动农户47500余户，基本覆盖了全市农业的主要产业；有家庭农场945家，经营面积14.1万亩。

2.临湘市政府已经出台了《关于加快推进新兴优势产业链发展的通知》的文件，成立了工作领导小组，配备了专人负责，加强了日常工作推进。

3.在4月初制定了《推进农产品加工产业链发展3年实施方案》；在5月底完成了“两图两库两池两报告”。目前已完成编制《临湘市农产品加工产业链发展2020-2029》10年规划第一稿。

4.先后与5家省级农产品加工龙头对接，协助制定了有关企业一、二、三产业融合发展规划，已推选3家企业申报农业产业化省级龙头企业；已完成7家农业产业化省级龙头企业的运行监测；已成功申报三家省级农业产业化示范联合体（协会）”。

四、下一步工作

1.着力打造粮食加工“一园两区”。“一园”为三湾工业园。“两区”一是指地处乡镇的省市龙头企业，符合当地规划的无需搬迁，就地发展产业链。二是在最兰坡向羊楼司方向沿107国道两侧打造农产品加工园区。

2.着力打造冷链物流建设。鼓励畜禽和水产品生产企业、专业冷链物流企业、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、大型零售企业和果蔬企业等经营主体,加快建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷库,满足自身和社会对储藏设施的需要。

3.着力打造特色产业品牌。建立统一的“临湘市特色”农产品品牌标识，引导企业重视品牌塑造，提升产品质量和品牌影响力。

4.着力打造星级农庄建设。五星级农庄是我市农产品加工产业链延伸的短板，也是我市休闲农业的一块空缺。近三年内，以湖南涓湖生态农业公司为主体，全力培育五星级农庄,延伸农产品加工产业链，打造成“宜食、宜住、宜游”一、二、三产业融合发展的现代田园综合体。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

临湘市农业农村局

2020年9月18日

承办负责人：李学军

承办人及联系电话：涂振世   15873030577