临钓字〔2019〕2号 Ａ类
同意公开
对市政协九届三次会议第23号提案的答复
汤素华委员：
您在市政协九届三次会议提出的《关于加强钓具（浮标）产业有序发展的建议》收悉。现答复如下：
我办高度重视政协委员建议案的办理和回复工作，收到《关于加强钓具（浮标）产业有序发展的建议》后，第一时间组织力量拟定全市浮标产业健康有序发展实施方案。启动并委托了长沙规划设计院规划设计浮标特色小镇总体规划，结合浮标特色小镇建设，我办适时启动了浮标市场整顿工作。目前，各项工作进展有序。《2019年钓具产业有序发展实施方案》附后。
感谢您对钓具（浮标）产业发展工作的关心和支持。
2019年4月22日
承办负责人：龙志敏
承办人及联系电话：刘亚军 18817032127
2019年度钓具（浮标）产业有序发展实施方案
临湘市钓具（浮标）产业发展领导小组办公室
2019年4月22日
为推进我市钓具（浮标）产业持续健康有序发展，根据市委、政府主要领导发展钓具（浮标）特色产业的指示和2019年全市三级干部会议要求，特制订本方案。
一、加大产业引领力度
1、突出产业规划引导：围绕发展钓具（浮标）特色产业，根据产业发展的新态势和新要求，修订完善钓具（浮标）产业3至5年发展规划，认真组织实施《临湘市游钓产业发展规划》和《临湘市钓具电子商务三年行动计划》。加强对钓具（浮标）特色产业发展的引领指导。（责任单位：浮标产业办）
2、突出产业集群引导：按照“龙头集群、作坊集约、工艺集中”的思路，引导钓具（浮标）龙头企业集中入驻特色产业园区，实施龙头企业+家庭作坊抱团发展模式，将龙头企业集群入园，家庭作坊分散加工，在园区组建专业公司和专业车间，集中将油漆、打磨、尾彩等污染环节在油漆共享车间完成，浮标半成品生产在园外作坊完成，形成产业对接套环，发挥龙头企业规模和品牌优势，实现产业品质和效益“双提”效应。（责任单位：浮标产业办、工业园、环保局、安监局、浮标协会、长安街道、五里牌和云湖街道办事处）
3、突出产业品牌引导。打造“临湘浮标”公共品牌，推动钓具（浮标）材料、工艺创新，引导企业做大做优品牌。鼓励企业申报中国驰名商标和湖南省著名商标，集中扶持10个钓具（浮标）知名品牌，培育钓具产品一线品牌2至3个。（责任单位：浮标产业办、市场监管局、浮标协会）
4、突出产业招商引导：提高钓具（浮标）企业入园门槛，招引2至3家国内知名钓具龙头企业入园；进园一批钓竿、钓线、钓钩、饵料等上规模生产创税企业，进一步拉伸钓具产业链。（责任单位：贸促会、工业园、浮标产业办）
二、推进产业平台建设
1、加快浮标特色小镇建设。启动浮标特色小镇商贸街区文旅项目建设，植入浮标特色、产业功能和公共设施，布局产品体验、文化展示、电商交易、仓储物流、节会活动、旅游休闲等功能。争创国家级特色小镇，成为展示临湘浮标特色的形象窗口。（责任单位：惠临公司、发改局、规划局）
2、加快园区厂房设施建设。对三湾工业区10万平米在建钓具（浮标）标准厂房加速竣工扫尾，完善设施配套，6月底前交付使用。对现有的非标准仓储进行摸底和督促修缮，如丽达动力、华鑫塑业、鱼乐饵料厂房。对三湾工业园内现有“僵尸企业”、“空壳企业”和污染企业进行摸底，作出回购退出方案，实现升级转型。完善水、电、网等生产生活配套工程，提出主供水管增容、电力保障和网络改造方案并组织实施。（责任单位：工业园、供水公司、电力局、电信公司）
3、加快园区仓储物流建设。按照“新旧整合、高矮搭配、公私共建”的思路，尽快完善设计对接，办理报建手续，在三湾工业区实施北融改建电商物流园计划。对拟启动标准电商仓储物流建设的丽达创业法人代表余致祥，督促启动施工建设，并提交产权资料和注册资料，申报项目支持。对需求仓储的电商进行摸底，组织供需见面商谈。招商引进仓储物流和网络仓储项目，升级智能化仓储管理。（责任单位：工业园、产业办，6月份完成一期工程）。
4、加快休闲游钓基地建设
（1）启动游钓文化园二期运营接办游钓活动。（责任单位：惠临公司）
（2）完善白云湖长安河休闲湖钓基地设施，落实鱼情和安全管理，承办一次国赛。（责任单位：城管局、教育体育局、市钓协）
（3）沿河湖连通工程线路结点布局，建设黄盖浒等一批游钓基地，在涓田湖实施退养开发游钓项目，修建水利设施、硬化道路和绿化、亮化工程，建好500个休闲钓台。（责任单位：农业农村局、水利局）
三、开展产业节会活动
1、产品展销活动。组织企业走出国门，参加国际钓具展，赴欧美和日、韩、台等国家和地区拓展钓具外贸。组织参加天津、苏州、威海等地钓具展销会，拓展国内市场。（责任单位：贸促会、商务粮食局、浮标协会）
2、钓具节会活动。与中钓协合办1至2场竞技垂钓大赛和休闲湖钓大赛；主办天猫快乐垂钓5·18活动；组织企业、俱乐部和钓鱼运动协会开展商业赛事和休闲垂钓活动，带动游钓旅游休闲产业发展。（责任单位：惠临公司、教体局、商务粮食局、钓鱼运动协会）
3、产业宣传活动。开展钓具文化和产业系列宣传活动，在高速城市入口和107国道沿线组织制作一批户外广告，摄制一组产业宣传片，扩大电视媒体宣传影响（责任单位：产业办、广播电视台）。
四、加强产业规范管理
1、入园业态管理。对千亩钓具（浮标）产业园进行专业划行，分标准化厂房和电商仓储物流两个功能区布局，对入园企业限定为钓具和休闲运动器材，审核入园企业投资额度、就业人数、创税指标和产业发展前景，符合打造钓具生产中心和集散中心的两大目标。（责任单位：浮标产业办、工业园）
2、行业标准管理。在生产企业中推广行业标准，在品牌企业中推广地方标准，按照制造标准监管产品质量，提升临湘浮标产品质量和市场形象。（责任单位：浮标产业办、市场监管局、浮标协会）
3、公共品牌管理。推广使用“临湘浮标”公共品牌，建立临湘浮标官方网站，加大临湘浮标公共品牌在网络、展会、媒体上的宣传，统一使用公共品牌的企业产品包装标识，建立台账管理，统一品质、价格。（责任单位：浮标产业办、市场监管局、浮标协会）
4、协会自律管理。发挥钓具（浮标）行业协会自律、监督和服务作用，建立协作机制，加强业务、人员和法律培训，搞好行业规范自律，服务企业抱团发展。共同抵制假冒、低价、低质产品，维护市场秩序。整合行业资源，引导专业化分工合作。（责任单位：浮标产业办、浮标协会、钓具电商协会）
五、优化产业营商环境
1、设立统一服务窗口。落实“园区事情园区办”，推行“最多跑一次”服务，为企业代办入驻手续。（责任单位：工业园）
2、整合园区服务资源。对入园企业在注册审批、项目申报、环保准入、员工招聘、贷款融资、教育培训、平台入驻等服务项目统一整合，优先办理。（责任单位：工业园、浮标协会）
3、优化入园企业管理。减少企业迎检、接待参观活动，规范职能部门入园检查。对钓具（浮标）企业只规范纠章，不随意处罚，让企业专注生产，重点考核企业创税、就业和环保指标。（责任单位：工业园、优化办、浮标产业办）
4、兑现奖扶优惠政策
（1）落实如期兑现“工业八条”入园企业奖扶政策，对龙头企业入园给予“一事一议”优惠。（责任单位：贸促会、工业园、浮标产业办）
（2）对申请天猫、京东线上平台给予奖励；对企业设立品牌直营店给予奖励；对企业招商和人才引进给予奖励。（责任单位：财政局、人社局、商务粮食局、贸促会、浮标协会、电商协会）
（3）评选钓具龙头企业、诚信企业、优秀品牌产品和工匠艺师，并纳入全市三级干部大会表彰奖励。（责任单位：浮标产业办、工业园、科工局、市场监督管理局、浮标协会、电商协会）