临人社字〔2019〕2号 A类

同意公开

对市政协九届三次会议第93号提案的答复

陈矿雄、杨柳委员：

你们在市政协九届三次会议提出的《关于加强文艺人才建设的提案》收悉。现答复如下：

我市认真贯彻落实中央和省、市人才工作相关精神，始终坚持党管人才原则，人才工作紧紧围绕全市中心工作谋篇布局，深入推进“人才兴市”战略，坚持规划引领，完善体制机制，推进人才开发，深化人才服务，统筹各类人才队伍建设，以培养引进服务高层次人才、高技能人才和本土人才为重点，着力破解人才资源瓶颈。

一、用活现有政策，积极招才引智

一是畅通人才引进渠道。我市专业人才和领军人才匮乏，人才分布不均。为此，市委、市政府先后出台了《关于进一步加强全市人才工作的若干意见（试行）》（临发〔2015〕5号）、《临湘市事业单位引进急需紧缺人才实施办法（试行）》（临发〔2015〕6号）文件，文件对我市“绿色通道”引才的方法、程序及人才待遇做出了明确的规定，为我市人才队伍建设提供了政策依据。

二是扎实开展招聘揽才。根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《岳阳市事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（岳人社发〔2013〕124号）、《巴陵人才工程实施方案》（岳发〔2015〕4号）文件规定，事业单位新进人员，均应面向社会实行公开招聘。2012年以来，我市先后组织开展了事业单位招聘揽才活动10多次，共计招聘编内工作人员1320人，进人渠道规范，观念逐步改变，社会反响良好。

三是利用资源优势引才。利用“文化创意产业园”平台，吸引一批高素质文艺人才和团队来我市创新创业。

二、完善人才配套政策，营造良好的引才环境

为深入实施人才强市战略，创新人才引进机制，着力打造良好的引才、创业环境，2015年，我市在出台《关于进一步加强全市人才工作的若干意见（试行）》（临发〔2015〕5号）的基础上，提出了1+X的思路，从住房、社会保险、职称评聘、家属子女落户、配偶就业、子女就学等方面保障人才待遇，对引进的高层次人才及拥有自主知识产权和特殊技能的急需人才提供一定的科研项目启动经费和与实际贡献相应的工作津贴。市人民医院通过“四海揽才”活动先后引进10多名研究生学历的医技人才，对引进的专业医技人才给予住房奖励等多项保障。目前，我市已出台了《临湘市事业单位引进急需紧缺人才实施办法（试行）》（临发〔2015〕6号）、《临湘市关于推动青年创新创业工作的暂行办法（试行）》、《关于加强高层次创新创业人才引进工作的实施办法》（工委发〔2016〕04号）。建议市文旅广局根据我市文艺人才情况，并结合本单位实际，制订相应的人才工作配套优惠政策。

三、加大财政投入，强化人才经费保障

2015年7月，市委市政府出台了《关于进一步加强全市人才工作的若干意见（试行）》（临发〔2015〕5号）文件，每年安排不少于300万元的人才工作专项资金，列入市财政预算，专门用于培养开发和引进高层次人才、紧缺人才等（具体包括人才引进、培养服务、奖励、补助和人才工作环境营造等）。同时，鼓励人才比较集中的行政事业单位和企业设立人才工作专项基金，为我市人才引进和培养提供充足经费保障。市财政于今年已通过决议，将嗡琴戏纳入财政预算，预算资金80万元，用于我市地方戏的发展。

四、加大培训力度，创新培养现有人才

坚持理论培训与实践锻炼相结合、“走出去”与“请进来”相结合。

一是加强校地合作。依托高校优质师资力量，选派中青年文艺骨干和后备人才到高校进行专项培训 ，建议用人单位建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等相关政策，鼓励文艺人才在职自学，对自学成才者给予奖励。

二是利用市内教育培训资源，分类、分层次开展以新理论、新知识、新技能为主要内容的培训。从2016年以来，我市共累计开展文化辅导培训1000余场次、“公益艺术培训进校园”360场次、“文艺辅导进村组”2100场次，培养群众文化活动骨干和带头人9000人，专业技术人员继续再教育培训每年近2000人。

三是注重岗位培养。开展以青年骨干和后备人才为主，专家为辅的各类文艺活动，发挥我市文艺专家“传、帮、带”作用，让青年骨干和后备人才在活动中得到充分的锻炼，培养出一支结构合理、衔接紧密的文艺强军。

以上答复不知您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市人才工作的关心和支持。

临湘市人力资源和社会保障局

2019年7月10日

承办负责人：周传立

承办人及联系电话：龚明伍  3720611