临工科字〔2017〕1号B类

对市政协第九届一次会议第44号提案的

答     复

尊敬的胡晓珊委员：

您在市政协第九届一次会议提出的《支持我市传统产业绿色转型升级的提案》己收悉。现答复如下：

过来，我市传统产业一直占据工业经济的主体地位,对全市经济社会发展起着基础性作用。近年来，随着高新技术产业的崛起,我市传统产业正面临着严峻的挑战,原有的优势传统产业日渐减弱，普遍存在着设备老化、技术落后、能耗高和安全环保压力大等现象。因此，只有通过绿色升级技术改造道路, 才能提高其技术含量和竞争能力，使之逐步发展和壮大，支撑全市社会经济快速发展。

您提出的《支持我市传统产业绿色转型升级的提案》，对推进全市传统产业绿色转型升级有着积极的促进作用。您尽到了政协委员的责任，作为工业主管部门，我们对此十分感谢。我局己将支持和促进传统产业绿色转型升级纳入全局工作重点之一，切实按照市委、市政府全面加快新型工业化进程的战略部署，从三个方面着力协调推进传统产业技术创新、绿色发展。

一、加强组织协调

一是完善领导机制。成立传统产业绿色转型升级领导小组，由市政府主要领导为组长，市直相关职能部门为成员单位，全面负责传统产业绿色转型升级工作部署和指导，我局随之将组建传统产业绿色转型升级的专门工作班子，做好具体的日常和协调工作。二是摸清传统产业底子。今年，我局对全市传统产业进行了一次大调研，摸清了企业的基本情况，并形成了专题调研报告。三是制定转型方案。按照“扶持重点、兼顾一般、淘汰落后”的原则要求，聘请有关专家，在广泛征求上级部门、市直部门和企业的建议、意见的基础上，制定完善详细的全市传统产业绿色转型方案，报市政府批准执行。

二、营造发展环境

一是加强要素保障。近年来，我市通过开展市级领导联产业、部门联企业帮扶行动，严格落实好市直部门对传统企业一对一帮扶，重点企业报请岳阳市相关部门对口帮扶，利用职能部门行政优势积极带动传统企业加强管理、帮扶解困，拓展发展空间，为我市传统企业解决了土地、用工、资金等一系列问题。二是深化企业减负。按照国家企业减负工作要求，突出抓好各项惠企政策落实监督工作，将清单外涉企收费行为一律视为违纪违规行为，报请市纪委进行严厉查处。三建立技术援助机制。建立院校专家、服务咨询中介和行业协会共同参与的为传统产业服务的技术援助机构，在税收、贷款、技术改造、开拓市场和科技进步等方面为传统产业服务。

三、加大政策激励

一是积极引导技改节能。我市传统工业行业高能耗企业所占比重大，我局将不断加大高耗能企业的节能技术改造，协助企业做好节能改造的规划，指导企业引进先进技术开展节能改造。目前，国发、明伦、池海和环宇等十多家企业积极开展了节能技术革新、清洁生产改造。二是调结构促转型升级。我们按照国家《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》文件精神，对市普查纸厂等十几家淘汰落后产能企业进行淘汰。关闭“五小”企业方面，对市众旺水泥厂等8家不符合产业政策企业全部按计划实行关闭。此外，我局配合市直有关部门对近30家国土、环保、安全等方面非法采砂、采矿，不达标的企业进行了现场强制断电整改处理。三是多措并举落实监管。石化、建筑等传统产业重点用能大户企业，2015年全部实行用能网上直报工作。每年组织重点耗能大户参加全省合同能源对接会，促进我市传统产业节能减排工作。至目前止，我市3家重点耗能企业实施了省经信委在线监测试点。四是积极申报传统产业上级资金支持。为了调动企业的积极性，对于符合国家政策奖励条件的企业，我们努力协助其申报国家和上级补助、奖励及支持资金。近年来，国发精细、永巨茶叶、东祥油脂等多家传统企业连续多次获得中央、省、市支持资金。

感谢您对我市传统产业绿色转型升级工作的关心与支持。

临湘市工科和科技信息化局

2017年7月15日

承办负责人：李放

承办人及联系电话：李文灵  13367402912