临金办字〔2017〕2号C类

对市政协九届一次会议第38号提案的

答   复

尊敬的彭建荣委员：

您在市政协九届一次会议提出的《关于解决临湘浮漂产业厂家融资难问题和建议的提案》收悉。现答复如下：

收到您的提案后，我办高度重视，召开了专题会议进行研究，成立了由主任周少林任组长，副主任张庆华为副组长，金融办办公室主任张宏伟为成员的提案办理工作领导小组，对您提出的提案进行了认真研究和办理，并到市浮标产业办和部分浮标企业进行了实地调研，现将有关情况答复如下：

1、改善中小企业融资政策环境问题。

我市从2009年以来，为进一步完善支持发展政策法律体系，市政府已对不利于中小企业融资发展的当地法规，先后进行了两次全面清理,与上级相抵触的文件基本已取消。目前此项工作正在进一步完善中。

2、增强金融机构对中小企业的支持力度问题。

我市从2013年以来，为了解决中小企业融资难的问题，除进一步加大国有商业银行金融产品创新外，我办加大对机制较灵活的地方性金融机构引进力度，先后引进了华融湘江银行，重新组建成立了农村商业银行，成立了鸿盛小额贷款公司；积极组织了中小企业银企洽谈会，近两年帮助中小企业贷款140多笔，金额2.3亿元；近三年来，鸿盛小额贷款公司为中小企业发放贷款3.8亿元。目前，正在筹备引进村镇银行，逐步拓宽融资渠道。

3、构建中小企业信用担保服务体系和风险补偿机制问题。

我市在构建中小企业信用担保服务体系中，积极争取省财政厅的支持，引进了湖南省农信担保公司临湘办事处落户临湘，为了农村中小企业发展提供担保服务合作平台。同时，由市工业和科技信息化局牵头负责实施，市政府出台了《临湘市中小企业“助保贷”业务管理（暂行）办法》的通知（临政发〔2016〕4号）；由市农业局牵头负责实施，还出台了《临湘市农业种植业“助保贷”业务管理（暂行）办法》。为此，我市邮政储蓄银行还开办了“双创贷款”，支持中小企业开展产品创新。目前，贷款余额达到了2300多万元。尽管出台了这些政策措施，但还远远不能满足中小企业发展需求。我办正在努力向有关行业主管部门进一步完善担保服务体系和风险补偿机制。

4、提高中小企业自身素质问题。

我办在帮助中小企业完善内部管理制度中，近年来，先后多次组织我市中小企业参加岳阳市企业负责人管理培训班、“新三板”培训班、资本市场培训班等学习。目前，培育主板上市预备企业两个，分别是国发精细和湖南金叶，临湘市一叶舟有限公司已经启动了“新三板”。

5、加强诚信体系建设。

为了进一步加强金融生态环境建设，我市从2009年以来，重点开展了不良贷款清收，共清收不良贷款3.8亿元；开展了“信用乡镇”、“信用村”、“信用农户”、“信用企业”的评定，先后获得岳阳市级“信用乡镇”6个、“信用村”112个、“信用农户”8002户、“信用企业”31个；2016年我市启动了中小企业社会信用体系和农村信用户体系建设，正在扩大征信系统的覆盖面和信息系统的采取面；同时，市人民法院为了打击恶意逃废银行债务行为，对恶意逃废银行债务人员进行了公开曝光，采取了强制清收，近两年受理不良贷款案件412起，执结率75%以上。我市不良贷款率由原来38.2%下降到2.7%，已低于全省不良贷款率平均水平以下，2013年被授予“岳阳市级金融安全区”称号。

以上回复您是否满意，欢迎您以后多提宝贵意见，感谢您对我市金融工作的关心支持，欢迎您常来我办指导工作。

临湘市人民政府金融工作办公室

2017年7月17日

承办负责人：周少林

承办人及联系电话：张宏伟   0730—3759066