临文字[2017]2号B类

对市政协九届一次会议第76号提案的

答   复

尊敬的袁硕望、李新德、谢立新、黎作松、陈建雨委员：

你们提出的“关于加大‘茶马古道’临湘段申遗力度”的提案已收悉，现答复如下：

一、万里茶道申遗概况

万里茶道，是继“丝绸之路”衰落之后在欧亚大陆兴起的又一条重要的国际商道，从中国福建崇安（现武夷市）起，经江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、内蒙古、进入蒙古国，穿越沙漠戈壁，到达中俄边境的通商口岸恰克图，再从恰克图经伊尔库茨克、新西伯利亚、莫斯科、彼得堡等十几个城市，又传入中亚和欧洲其他国家，约13000公里，成为名符其实的“万里茶路”。是宝贵的历史文化资源，也是珍贵的世界文化遗产，中蒙俄三国共同倡议申报世界文化遗产。

临湘，宋至道（994年）因茶设县，是我国历史上唯一由朝廷直管的产茶县，在明清时期晋商入驻临湘生产黑茶、青砖，“临湘贡砖”扬名亚欧，民国“两湖茶”名闻天下。2016年7月，临湘被列入“万里茶道”（湖南段）重要节点，其中聂市古镇、临湘塔被列入申遗待定点。

二、临湘“万里茶道”申遗工作进度

（一）高度重视申遗，成立领导班子

一是成立了临湘市“万里茶道”保护和申遗工作领导小组，市长魏淑萍任名誉组长，市委副书记余岳雄任执行组长，分管副市长熊丽任组长，市财政局、文旅广新局、林业局、建设局、发改局、聂市镇政府、江南镇政府等14家相关单位为成员，专门负责临湘“万里茶道”申遗工作的协调。二是成立了聂市历史文化名镇保护管理中心（副科级），隶属建设局，全额编制5名，市财政每年预算200万元，负责聂市古镇的文物保护和申遗工作。三是成立了临湘市美临文化旅游发展投资有限公司（国有企业）。注册资金2亿元，拟设立1000万元的古镇保护建设基金，负责临湘“万里茶道”遗产保护及旅游利用等工作。

（二）编制规划方案，确保科学有序。坚持规划先行，高起点，高标准，财政预算200万元\年，先后完成了《聂市历史文化名镇旅游发展规划》、《同德源茶庄文物修缮设计方案》、《天主教堂文物修缮设计方案》、《方新发旧居文物修缮设计方案》及《临湘塔文物修缮设计方案》（含地质勘测报告）的编制。

（三）分清轻重主次，分期分批修缮。我市先后投入600万元完成了聂市“同德源茶庄”、“天主教堂”、“方新发旧居”以及“福积巷”等两个码头文物本体的修缮。

（四）多方筹集资金，加强环境整治。投入550万元完成了聂市河驳岸建设及周边环境整治。

（五）筹建“洞庭青砖茶博物馆”。文旅广新局和聂市镇先期成立茶路遗产调查征集小组，共调查征集工具类、生产类、生活类、流通类、运输类、契约类、碑刻类等300多件有价值的茶路遗产文物。计划依托修缮后的同德源茶庄，筹建临湘“洞庭青砖茶博物馆”。目前，已委托长沙市博物馆已完成了初步陈列设计方案（待审），计划总投资约160余万元。

（六）、深入开展万里茶道申遗关联度研究。2017年3月，临湘市文旅广新局成立了“万里茶道”申遗调查小组，在临湘市档案馆、图书馆、史志办、茶业办、水利局、交通局、岳阳市海事局等多家单位进行了相关资料搜集。调查小组深入聂市古镇采访聂市茶文化专家何培金、走访聂市晋商后裔、收集和登记了大量茶类可移动文物。同时，调查小组还深入詹桥壁山、龙窖山，对龙窖山湘鄂古道和壁山茶文化进行了调查，调查成果在湖南省文化遗产网、岳阳市文化遗产网等多家媒体进行了发表，得到了省文物局、岳阳市文物处的好评。

三、后段工作安排

（一）完善文物“四有”基础工作

进一步完善我市万里茶道申遗点的“四有”基础工作，规范档案管理，建立完善档案资料。

（二）完成各申遗点界桩和保护护栏的设置

在确认临湘塔、聂市古镇、龙窖山古道等申遗点后，完善遗产区的界桩和护栏建设。

（三）推进“万里茶道”专题博物馆展陈工作

进一步推进临湘“洞庭青砖茶博物馆”布展工作，并完善相应配套服务管理设施。

1、组建临湘“洞庭青砖茶博物馆”布展领导小组，由临湘市文旅广新局、聂市镇政府、住建局、市农业局、市茶叶协会等抽调人员组成。

2、在全市范围内广泛收集、整理临湘设县以来有关茶文化的相关（种、采、盛、制、包、运等）实物、照片、文献等资料。

3、对已收藏的与茶文化相关的各类民俗文物进行拣选、信息录入、分类归档。

4、按照国家对民营博物馆的管理要求，做好资料申报、制度制订、资产管理、使用规则和安全应急预案。

5、邀请湖南省博物馆、岳阳市博物馆、临湘市农业局等相关部门专家完成展陈方案的审定。（陈列展示主题，陈列设计、历史考证，研究资料，文字说明及一套完整的讲解词。）

6、完善水、电设施，配套防火、防盗、防雷等基础设备的添置。

7、配备工作人员：明确法人、安保、专技人员、讲解员等岗位的设置。

(四)完成《聂市老街古建筑群文物保护规划》的编制

完成《聂市老街古建筑群文物保护规划》编制工作。并依照《聂市镇---省级历史文化名镇保护规划》、《聂市老街古建筑群文物保护规划》，按申遗时间节点及工作要求，逐步做好聂市老街的控建拆违、环境整治、河道疏浚、展示工程、水电改造以及游客服务中心的管理房、厕所、停车场、道路、“三防”等建设工程；完善遗产区内步行展示道路、绿化美化、标识标牌设立、遗址重点区域防护围栏建设等工作。

再一次感谢你们对“万里茶道”申遗工作的关心和重视。

临湘市文化旅游广电新闻出版局

2017年7月4日

承办负责人：闾  勇

承办人及联系电话：闾  勇  13974089766       沈旭曦  13907400799