临政字〔2024〕2号 A1类 同意公开

对岳阳市九届人大四次会议第241号建议的

答     复

张亮代表：

您提出的《关于优化营商环境，政府部门先行的建议》收悉。现答复如下：

一、关于加强机制体制建设

一是强化制度建设。临湘市成立9个优化营商环境工作专班，定期调度优化营商环境情况，确保各个部门和单位按照职责分工，各司其职，密切协作，推进落实。健全“政企畅聊早餐会”“企业吐槽会”等常态化交流机制，持续开展“营商清风101”专项行动，今年7月市优化办与市纪委监委党风政风室实行协同办公，实行信息共享、工作联动、问题联查、成果共用，以持续有力的监督推动干部作风转变、服务效能提升、营商环境改善。

二是规范执法检查。印发《临湘市“扫码入企”实施方案》《临湘市开展破坏营商环境“四小行为”专项治理工作方案》《临湘市2024年度涉企常规执法检查计划》等文件，完善执法监督制度，明确投诉举报电话和举报邮箱，及时收集、处理经营主体的举报和意见诉求，查找营商环境问题线索，对涉嫌违法违纪的行为移交市纪委。截至8月份，共收集企业诉求20个，向相关部门单位下发交办函20份，向市纪委移送问题线索6条。

三是制定考核办法。制定《临湘市2024年度优化营商环境工作考核办法》，综合考核被考核对象营商环境工作开展情况，考核结果纳入年终绩效考评，充分发挥考核指挥棒作用。

二、关于提供优质政务服务

一是提供精准服务。落实《临湘市“陪伴企业办事走流程”活动实施方案》，目前已有18个单位开展了该活动，对发现的12个问题提出了解决措施，其中6个问题已经得到解决。制定《关于加强非公经济人士培训的实施方案》，依托党校与第三方培训教育组织机构，每年开展2期“培训+考察”政务服务；启动民营企业服务中心，发挥“三方”作用，促进企业健康发展。优化升级数智大厅考核管理系统，实行线上线下融合，让群众少跑路，数据多跑路。组织全市工业经济运行监测暨工业统计业务培训，今年来，我市组织企业申报“专精特新”中小企业、工业互联网平台等省级项目共计71项，上云、上平台等数字化核心指标均超过半年预期目标，排名岳阳市智赋万企行动第1。

二是解决相关问题。今年共收到岳阳市优化办交办“新官理旧账”问题线索5个，我市第一时间组织相关单位进行核查，并向岳阳市优化办回复调查核实情况，办理回访表示满意。

三、关于提升法院执行能力

一是强化府院联动。组织法院、发改、税务、公安等相关部门定期召开执行案件联席会议或专题会议，共同商讨案件审理中的痛点、难点问题，着力解决职工社保工资、企业复工复产、资产处置等方面的问题。2024年，我市人民法院就审理“4.24交通事故”引发的四个案件提请相关部门召开信访联席会议，各部门积极配合，均已按要求处置到位。

二是提升执行质效。实施执行案件繁简分流，有效整合资源，抽调精干力量，成立简案组，聚焦小标的执行案件，加大查找处置财产和惩戒力度，提升案件执结执毕率，实现简案快办、繁案精办，提升执行质效。8月份，市人民法院对2013年以来的刑事执行案件移送执行，做到应执尽执。

三是严惩拒执犯罪。落实《关于在刑事诉讼、行政非诉执行、民事执行等工作中加强协作与配合的实施意见》，畅通“拒执”打击渠道，向公安机关移送“拒执”案件犯罪线索。自1月份以来，移送拒不执行判决、裁定的犯罪线索4人，发布一次共计12人的《涉嫌拒执犯罪预告书》合集，营造强制执行高压态势。

四是探索执行模式。通过“财产保全”施压，防止被执行人转移财产，解决执行申请人的顾虑；通过“执前督促”，告知强制执行对个人、企业信誉的不良影响，督促被执行人自觉履行义务。在“财产保全”和“执前督促”同向发力后，再积极促成双方“执行和解”，由“强制执行”变为“主动履行”，从源头减少执行案件。截至目前，市人民法院执结涉企案件178件，执行到位资金2448万余元。

感谢您对优化营商环境工作的关心和支持！

                                     临湘市人民政府

                                    2024年8月24日

承办负责人：邓灿

承办人及联系电话：张茜  18301542960