临政字〔2018〕3号A类

                                                                                                                                               同意公开

对岳阳市八届人大二次会议第086号建议的答复

郑科代表：

您在岳阳市八届人大二次会议提出的《关于农村公路现状与管养的建议案》收悉。我们对此高度重视，就您反映的问题进行了专题调研。现答复如下：

临湘市目前共有县道152.463公里、乡道500.256公里、村道12277.075公里。近年来，我们从体制、机制、投入等多环节入手，深化农村公路管养改革，实现了“建管并重，应养尽养”。一是体制不断健全。建立了“县、乡、村”三级管理体制。其中县级有公路所、路政大队，乡镇设立交管站，村设立农村公路管理办公室，构建了“上下联动，齐抓共管”的工作格局。二是机制不断完善。制订了农村公路养护管理“一办法四细则”，明确养护内容、技术标准和考核细则，实现了农村公路养护定额化、考核标准化。三是投入不断增加。落实“7351”标准，足额预算农村公路养护资金；建立递增机制，按增养里程增加资金预算。特别是去年来，通过人大专询，增加农村公路养护资金预算350万元，将规划外700多公里村组公路全部纳入日常管养。四是养护模式不断创新。成立农村公路养护中心、养护工班，倡导专业化、集约化养护。充分发挥养护中心和县道工班技术、人员和设备优势，大力推行“县道带乡村道养护”模式，提升了养护效率。我市农村公路管养工作得到省、市各级充分肯定，在今年全省“四好农村路”现场会上，我市就农村公路管养作了典型发言。

根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）和《湖南省农村公路养护管理办法》（湘政办发〔2011〕24号），2018年，我市农村公路养护资金安排为：成品油价格和税费改革上级转移支付965万元（湘财预〔2016〕133号），其中：565万元列2018年县乡公路建设及养护资金，400万元列单位运转保障经费。这400万元中，有养护中心79万元、乡镇交管站124.8万元。也就是说，体制结算中已下达县乡公路建设及养护资金565+79+124.8=748.8万元。我市本级财政预算安排乡村道路建设及养护资金440万元，比去年增加了300万元。

2017年，我市农村公路养护资金支出情况如下：交管站42人工资及工作经费281万元；养护中心15人工资及工作经费110万元；县道养护92.2万元；乡村道养护213.8万元；以上4项共计支出697万元。从资金申请、拨付、使用等各个环节接受财政部门的监督，事后由财政部门对资金使用效益进行绩效评价，并将绩效评价结果作为下年资金安排的依据。按上级对农村公路养护的要求，2018年，我市152.463公里县道按照7000元每年每公里的标准，约需养护资金107万元；乡道500.256公里按3500元每公里每年的标准，约需养护资金175万元；村道1277.075公里按照1000元每年每公里的标准，约需养护经费127.7万元；另外，乡镇交管所养护人员工资及工作经费等需295万元；养护中心人员工资及工作经费120万元。以上五项合计824.7万元。按照2018年标准，上级+本级为748.8+440=1188.8万元，可以完全保证县乡公路建设与养护的需要。

感谢您对临湘市政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                     临湘市人民政府

                 2018年7月2日

承办负责人：凌晓明　彭海云

承办人及联系电话：袁　翰　3722720　吴天星　3720849