临教体字〔2026〕11号 A1类  同意公开

　　对临湘市十八届人大五次会议第65号建议的答复

　　李国武代表：

　　您提出的《关于进一步加大力度支持全市中小学文体娱活动，促进学生全面健康发展的建议》收悉。

　　感谢您对我市教育工作的关心与支持。提案紧扣立德树人、“五育并举”要求，精准指出我市中小学文体活动开展与学生心理健康教育存在的短板，所提建议务实精准、操作性强，对我市优化素质教育体系、筑牢学生身心健康保障具有重要指导意义。

　　近年来，我市持续落实“双减”与素质教育要求，常态化推进校园文体活动和心理健康教育，学生整体身心发展态势良好。但同时，我市中小学仍存在文体设施薄弱、专业师资不足、专项经费不稳、体艺课时偶被挤占、文体与心理育人融合不深等问题，难以充分满足学生减压释压、全面发展的需求。市教体局认真吸纳提案建议，将逐项整改提升、系统推进落实，具体答复如下：

　　一、聚焦资源提质增效，健全经费硬件保障体系

　　我市将健全专项保障机制，夯实文体与心理育人硬件经费基础。一是设立专项经费。争取财政设立“中小学文体娱活动与心理健康促进”专项经费，纳入年度预算，建立稳定增长机制，重点倾斜农村及薄弱学校，均衡城乡育人资源。二是提档升级硬件。依托校园标准化改造项目，分批完善体育、艺术、社团及心理辅导场地，配齐文体、团辅、心理疏导器材，实现各校硬件全面达标。三是规范经费管理。实行专款专用，重点保障常态化活动、社团运行、器材更新及外聘指导需求，健全公示、审核、督查机制，杜绝资金闲置挪用，提升使用效益。

　　二、强化专业队伍建设，全面提升育人指导能力

　　聚焦师资短板，全面建强专业化育人队伍，提升文体指导与心理赋能能力。一是补齐紧缺师资。统筹编制招聘，重点补充体艺、心理健康学科教师，通过“县管校聘”、城乡轮岗、政府购买服务等方式，引入社会专业力量，充实课后服务和社团指导队伍。二是强化专项培训。将文体活动组织、团体心理辅导、学生情绪干预纳入教师及班主任常态化培训，提升教师文体育人、心理疏导实操能力。三是完善激励机制。优化绩效考核、职称评聘标准，科学认定教师课外活动组织、社团指导、心理帮扶等工作实绩，与课堂教学实绩同等考核，调动教师工作积极性。

　　三、完善常态长效机制，保障活动落地提质增效

　　健全长效管理制度，杜绝文体活动形式化、课时被挤占问题，推动活动提质落地。一是刚性保障课时时间。严格落实国家课程方案，开齐开足体艺、劳动、心理健康课程，严守每日一小时校园体育活动制度，常态化督查整治挤占体艺课时、挪用活动时间等行为。二是常态化开展校园活动。将文体、心理拓展活动纳入课后服务和校园文化建设，固化班级、社团固定活动时段，培育学校特色文体品牌，实现全员参与、全域覆盖。三是搭建展示平台。常态化举办中小学运动会、艺术节、趣味竞赛、心理拓展等市级活动，为学生提供展示交流、放松身心的平台，营造阳光健康的校园育人氛围。

　　四、深化文体心理融合，聚焦学生身心健康赋能

　　深化文体活动与心理健康教育融合，精准赋能学生身心健康发展。一是优化活动内容。侧重开展团体性、趣味性、协作性文体活动，通过班级联赛、艺术展演、户外拓展、心理情景剧等活动，帮助学生释放压力、舒缓情绪、增进同伴互动。二是融入心理育人内涵。将情绪管理、挫折教育、人际交往等素养培育融入文体活动全过程，提升学生心理调适和抗压能力。三是实施精准干预。依托学生心理普查，对学业压力大、情绪波动、适应困难的学生，开展针对性团体文体辅导和社团帮扶，以柔性方式化解心理隐患。

　　下一步，我们将以本次提案办理为契机，压实工作责任、细化推进举措，健全文体育人与心理健康协同发展长效机制，持续深化五育并举、落实立德树人，以优质普惠的校园文体活动强健学生体魄、滋养学生心灵、健全学生人格，助力全市青少年全面健康成长，推动基础教育高质量发展。

　　感谢您对教育体育工作的关心和支持。

　　临湘市教育体育局

　　2026年7月21日