临文旅字〔2022〕2 号C类同意公开

对市十八届人大一次会议第70号建议的

答    复

李名余、李建文、唐映等代表：

你们在市十八届人大一次会议提出的《关于加强基础设施建设，打造詹桥镇壁山特色旅游建议》收悉，现答复如下：

一、詹桥镇壁山文化旅游资源情况

2017年，我市在编制《临湘市全域旅游发展规划》和《壁山村旅游扶贫产业发展规划》时，对詹桥镇壁山的文化旅游资源进行了全面的调查和现场勘查，发现詹桥镇壁山的红色旅游、野樱岭生态旅游、文化旅游等方面资源较丰富。

红色旅游资源方面：经调查走访、现场勘查和查阅档案资料，确认詹桥镇壁山现有革命遗址9处，1953年9月省政府将詹桥镇壁山村纳入全省第一批革命根据地老区，载入了湘鄂赣苏区史册，2011年省委办公厅再次确定詹桥镇壁山村为苏区，2021年陈文恒烈士亭被评定为省级文物保护单位和岳阳市爱国主义教育基地。

生态旅游资源方面：詹桥镇壁山北靠龙窖山（药姑山），地域面积大，有十万余亩的野樱花，顺山而上有水流绵延不断的樱花溪和瀑布、大树古树随处可见，这里土地肥沃、气候宜人，生长着1300多种药材，曾是李时珍的采药地（《本草纲目》有记载）。

文化旅游资源方面：詹桥镇壁山有红色文化、茶文化和瑶文化。詹桥镇壁山在龙窖山的背面，那一带都是瑶族先民的祖居地，都种植高山茶，经考古发现詹桥镇壁山山上随处可见瑶族人民留下的石垒、石砌、石屋等生活遗迹。2019年通过考古调查，壁山村红叶组、唐冲组、钟家组及余湾村长浩村发现大片堆石遗迹，共发现老屋坪7个，堆石墓l2座、石磡83条、石屋居址2处、古石桥2座。壁山区域所发现的堆石遗迹已并入全国重点保护单位龙窖山堆石墓群范围，一并纳入保护规划进行保护与利用。

二、詹桥镇壁山文化旅游开发情况

在十三五期间，詹桥镇壁山村和与其相邻的水泉村列入全国乡村旅游扶贫重点村，临湘市委市政府也将壁山村列为乡村旅游发展的重点。近几年给予詹桥镇“余湾村、水泉村、沙团村”等村拨付了一定数额的公共文化旅游服务奖补经费和农村文化建设资金。2021年，我市乡村振兴工作全面拉开，市委宣传部对壁山村进行联点。通过文化旅游+扶贫+乡村振兴的模式，整合各有关职能部门资源，做到三个优先：

一是优先完成詹桥镇壁山乡村产业发展详细规划。2015年编制《临湘市旅游发展总体规划》、2017年编制《临湘市全域旅游发展规划》时提出了壁山的发展思路，2017年编制了《壁山村旅游扶贫产业发展规划》，2020年将詹桥镇长浩村、壁山村、余湾村纳入我市乡村旅游发展重点名单。苏维埃革命遗址纳入中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》，临湘苏维埃革命旧址红色旅游景区项目纳入临湘文化旅游产业“十四五”发展规划项目库。

二是优先大力开发壁山村野樱岭旅游资源。2016年，市委、市政府开发野樱岭项目，完成部分通景道路拓宽、硬化及旅游厕所建设。2017、2018连续两年举办了野樱花摄影大赛，野樱岭万亩野樱花被定为旅游卫视“摄影基地”和中国摄影家网的“摄影创作基地”。2019年，我市在建设临湘市旅游交通标识牌时，在杭瑞高速詹桥出口、忠防出口、京珠高速桃林出口以及S301公路，建设了多块通往壁山的旅游交通标识牌。

三是优先完善壁山公共服务基础设施建设。十三五期间，投资约1297万元，分别已完成了壁山（墙绘）3985平米，完成景区道路路基平整6100米，硬化1500米，建设生态停车场2000平米；龙窖山经壁山到大云山的旅游公路列入最后一公里通景公路建设规划，纳入到“十四五 ”规划建设；2020年，詹桥镇环库公路纳入湖南省交通运输厅道路数据库，2021年，詹桥镇长浩村、壁山村、余湾村乡村公路拓宽计划申报至湖南省交通厅。2022年，野樱岭6.1公里旅游公路列入十四五旅游公路计划库，目前正在实施三界村大桂线合并村连通路项目（临湘段）。

三、詹桥镇壁山发展旅游存在的困难和问题

1、资源多而不精。壁山的旅游资源较丰富，但是多而不精。红色资源不突出、文化资源等级不高、生态资源不精，均达不到高品质旅游资源等级。从资源来分析，缺乏市场竞争力，较适宜发展乡村旅游。

2、发展视野不宽。新时代的旅游发展是多元化的发展，但不少村民甚至干部的思维还局限在旅游经济就是“停车吃饭卖门票”时代，还没有解放思想，与时俱进，还没有明白什么是“+旅游”。思想还停留在以前的等靠要阶段，没有做到主动出击。

四、下一步工作计划

1、与交通部门对接，积极向省市申报旅游路、通景路、资源产业路项目。

2、积极与省市发改、乡村振兴、农业、林业、文旅部门对接，向上争取项目资金。

3、主动出击拓宽发展视野，走出去学习先进典型的发展模式，请专家能人给村民讲振兴乡村利好政策，开发思维，积极探索组建村民合作社和招商引资的方式，鼓励农民首先发展规模、特色农业产业发家致富，再做旅游融合文章发展乡村旅游经济。

4、继续做好当地文旅资源调查工作，皮影戏的传承保护工作，堆石墓群的保护工作。

5、与农业、乡村振兴局等部门共同努力，把壁山镇水泉村、余湾村、沙团村的中药材基地发展成为“农业+旅游”乡村旅游新亮点。

感谢你们对临湘市文化旅游产业发展的关心和支持。

临湘市文化旅游广电局

2022年6月22日

承办负责人：陈矿雄

承办人及联系电话：王奇 15173012968

报：市人民政府建议提案办公室                      

抄送：市人大联工委                                

临湘市文化旅游广电局办公室       2022年6月22日印发