临文旅字〔2022〕1 号 B 类同意公开

对市十八届人大一次会议第123号建议的

答    复

黄湘临代表：

您在市十八届人大一次会议提出的《关于进一步加强我市旅游资源开发的建议》收悉。现答复如下：

近年来，临湘市委市政府高度重视文化旅游相关工作，文化旅游工作取得了明显的进步。2022年文旅广电局充分发掘全市文旅资源，以完成公共文化服务体系高质量发展和实施全域旅游战略为总揽，积极打造“国防体验游、垂钓竞技游、休闲农业游、长江文化游”旅游产品，激发市场活力，引领临湘县域第三产业提级提速发展，助力临湘经济高质量发展，为建设“三区四市五个新格局”贡献力量。

一、在聚集“产业强劲”不断兴实体方面

（一）靶向发力，打响擦亮文旅品牌。

1、6501景区：启动国家4A级旅游景区创建。杨善副市长、吴斌局长多次到6501景区督促创建工作进度，目前景区已成立4A级景区创建小组，并向岳阳市文旅广电局提交《6501景区创建国家4A级旅游景区申请报告》，与湖南创建天下规划设计咨询有限公司签定《岳阳航天航空国防文化园》景区创建国家AAAA级旅游景区咨询服务编制委托合同。岳阳市文化旅游广电局已向湖南省文化和旅游厅推荐申报6501景区旅游资源景观质量评定报告，预计6月底即将接受景观评定。二期项目建设。截止6月底，已完成2022年投资任务的85%。主体工程已全部完工，装修已完成80%。

2、龙窖山风景名胜区：启动国家3A级景区创建。申请创建报告、创建提质方案、实施方案、服务质量与环境质量、自评报告表均已上报岳阳市文旅广电局。市政府杨善副市长、文化旅游广电局吴斌局长多次到羊楼司镇调研督促创建工作进度，5月6日，市政府杨善副市长主持召开龙窖山国家3A级景区创建工作推进会。招商引资。5月13日，市委书记王文华、市领导曹超、吴天星、罗筱波、姚铁军与广东省高州市仙人洞旅游景区开发有限公司考察团就龙窖山文旅开发项目合作事宜进行洽谈。5月14-15日，临湘市自然资源局，林业局、羊楼司镇、文旅广电局等相关单位负责人及技术人员陪同考察团队进行实地考察，对景区大致范围进行了划分。目前市委市政府正在投资协议条款进行沟通。

3、文化创意园：截止6月底，完成文化艺术中心、青少年活动中心及游客接待中心主体结构100%，钢结构、幕墙等完成90%，场馆区景观完成42%。

（二）外引内联，培育市场主体和龙头企业。

一是编印了临湘市文旅招商手册，积极开展招商引资工作，与广东茂名仙人洞景区有限公司对接龙窖山开发工作；二是邀请中国社会科学院方明院长、广州领秀旅游规划设计有限公司、湖南创景天下规划设计有限公司董事长殷海雄、深圳志合文旅集团、岳阳臻品景观工程有限公司等专家、学者为临湘文旅发展把脉。

二、在聚焦”人民共富“不断惠民生方面

（一）精准施策，推进乡村文旅扶贫富民。一是加大对乡村文旅扶贫重点村文旅公共服务基础设施等方面的支持力度，与交通局联合向省交通厅申报乡村旅游发展重点村旅游公路建设项目。二是加大对乡村文旅人才的培训力度，创新培训形式，选送乡村旅游发展重点村村官、创业致富带头人等对象参加省文旅厅组织的乡村旅游技能素质培训。三是以奖代投提高全民参与文旅事业的热情。计划对部分可交由村组完成的文旅开发相关工作，采取以奖代投形式交由村组完成，带动村集体创建积极性，提升乡村经济活跃度。四是积极申报非物质文化遗产项目。暂拟向岳阳市申报詹桥绿豆粉皮制作技艺、白石毛尖制作技艺和桃林封（丰）锅。

（二）公共文游整合营销、带动城乡文旅经济。一是我局组织策划了五月旅游月活动，包含五一节期间的线下采摘活动、线上免费宣传及5·19中国旅游日庆祝活动，并对临湘的旅游商品及乡村旅游产品进行推介，带动乡村旅游新经济，促进旅游产品消费。二是利用新媒体以打卡点方式推广营销推广。临湘塔生态文化园已成为临湘新地标和最美长江岸线网红打卡点。我局一并推出“桃花岛”、“天下第一酱坛地窖”“老龙潭瀑布群”“临湘塔”等多个网红打卡地，并对外宣传。

（三）深入调研，做好文旅困难行业帮扶纾困工作。4月，我局组织召开临湘市文旅企业贯彻落实《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》专题会议，对部分涉旅政策进行了宣讲，收集文旅行业的问题与建议，并向市文旅广电局、发改局进行反馈，配合做好帮扶措施的相关工作，加快旅行社可以承接单位（企业）工会、党建等活动相关政策措施的出台。

三、政策扶持与文旅人才培训方面

一是加大政策扶持力度，争取各项支持政策。2022年4月，临湘市新兴优势产业链领导小组办公室出台《临湘市落实产业发展“万千百”工程行动实施方案》中明确了支持文旅企业创建品牌奖励政策：对当年获得国家、省级旅游商品大赛金奖的企业，分别一次性奖励10万元，5万元。对成功新创建国家AAA级、AAAA级旅游景区的企业，分别一次性奖励20万元、30万元。对成功新创建省级、国家级乡村旅游重点村的单位，分别一次性奖励10万元、20万元；对成功新创建国家级4星级、5星级乡村旅游景区点的企业（单位），分别一次性奖励2万元、4万元；对成功创建省、国家级工业旅游示范点的企业（单位）分别一次性奖励10万元、20万元；对新成功创建省、国家级研学旅行教育基地的企业（单位），一次性奖励10万元、20万元。

二是加强人才培训力度，不断引进文旅专业人才。举办了2022年临湘市非物质文化遗产保护传承与发展培训班及地域文化研究座谈会；组织乡村旅游从业人员湖南省文旅人才培训班。

四、下一步工作计划

一是加大产业融合力度。临湘很多产业有产业有规模，如农业、浮标等，但融合旅游元素不够，尚未形成“大文旅”的发展格局，农业、林业、工业、商贸、教体、水利、交通、城建等涉旅资源尚未有效整合和统筹。下一步，我局将致力于大产业融合，积极配合临湘市新兴优势产业办公室工作，做好7+1产业链工作。

二是继续做好品牌创建与重点文旅项目建设工作。不断推进6501景区创建国家4A级景区工作、龙窖山创建国家3A级景区工作。加快推进文创园、6501景区二期工程建设，力争2022年下半年，全部峻工开业。继续做好聂市古街文物修缮及乡村旅游精品线路相关工作。

三是坚持自主培训与“送出去”培训相结合，努力提高文化旅游人才队伍的能力和水平。充分利用并创造各种外出考察学习机会，不断开阔文旅干部队伍视野，拓宽工作思路和方法。坚持招录引进与培养锻炼相结合，不断优化文化人才队伍的干部结构。

感谢您对临湘市文旅发展工作的关心和支持。

临湘市文旅广电局

2022年6月20日

承办负责人：陈矿雄

承办人及联系电话：王奇  15173012968

报：市人民政府建议提案办公室                      

抄送：市人大联工委                                

临湘市文化旅游广电局办公室       2022年6月20日印发