临发改字〔2022〕211号B类同意公开

关于市十八届人大一次会议第16号建议的答  复

李国武等代表：

你们在市十八届人大一次会议提出的《关于支持生态产业发展，加速产业转型，实现高质量发展的建议》收悉。我局领导高度重视，安排主管领导和专人对你们提出的建议进行调查研究，现答复如下：

近年来，我市在支持生态产业发展，加速产业转型，实现我市经济高质量发展方面采取了一系列措施，也取得了一定成效。

一是大力推进园区循环化改造。我市组织编制了《临湘高新技术产业开发区循环化改造实施方案》，目前，该方案已通过岳阳初评并报省发改委评审。为了推进循环化改造，我市将努力构建精细化工循环经济产业链、建材/浮标循环经济产业链以及农副产品循环经济产业链。

二是大力发展非化石能源，推动天然气消费应用。目前，省能源局已批复我市“十四五”期间光伏发电项目4个，待确定开发主体后开工建设。同时，鼓励发展生物质热电联产、沼气发电项目。目前园区企业天然气供气项目即将实施。

三是坚决遏制“两高”项目，全面深化节能提效。严格落实国家、省、市发改委已出台关于“两高”项目准入的政策文件，统筹建立“两高”项目台账，通过实行窗口提示的方式准确核实项目类别、项目耗能等信息。强化新上项目可行性和必要性论证，落实涉煤项目等量替代要求。进一步规范新建、改扩建项目节能审查，对标行业先进水平，严格项目准入门槛。对不符合要求的“两高”项目，在用电、信贷、政策优惠等方面采取强制措施。同时，鼓励企业实行节能改造。

四是促进传统产业绿色发展。推动传统产业提质升级，加快推进陶瓷建材、水泥等行业能级跃升，努力提升产业绿色发展水平。推进工业清洁生产，围绕化工、建材等重大行业，实行“一行一策”绿色转型升级。加快落后产能淘汰进度，严禁新增水泥产能，落实《岳阳市沿江化工生产企业关停搬迁改造工作方案》，综合运用法治化和市场化手段，推动沿江化工生产企业搬迁改造。

五是大力发展绿色高效农业。发展大豆、油菜及花生等油料作物，促进地力培肥和种养循环发展，连续多年创建绿色高质高效示范化基地。稳步发展稻虾综合种养，推进生态健康养殖。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，减少农产品流通损耗。

六是大力发展绿色旅游产品。我市成功举办第四届江南油菜花节、首届龙窖山瑶文化之旅等系列活动，得到中央、省级媒体重点关注报道。极大地带动了餐饮、住宿、娱乐、土特产销售等行业发展，上半年，全市实现旅游综合收入20.7亿元。

七是推动特色传统产业发展。大力推进浮标、楠竹、茶叶等传统产业发展壮大。浮标：2021年浮标产业总产值38亿元，投资5亿元的钓具电商物流园已竣工投产，新增5000万元级的钓具企业5家。楠竹：我市积极落实省委、省政府打造竹木“千亿产业”战略部署，立足竹资源优势，发展省级现代林业综合产业园1家，竹类省级林业龙头企业2家，各类竹加工企业630家，规模企业42家，以竹代木、以竹代塑的生产加工技术日益成熟，新产品不断投入市场，全市竹产业年产值已达41.2亿元。茶叶：省里已将茶叶列入千亿经济产业来打造，出台了相关政策，我市也列入全省“一县一特”扶持发展县。现有茶叶企业13家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业3家，年产茶叶1.8万吨，其中：黑茶1.6万吨，黄茶和绿茶0.2万吨，年综合产值4亿元。    

此复，非常感谢你们对发改和我市经济工作的关心和支持。

2022年7月29日

承办负责人：彭小琛

承办人及联系电话：钟勇军   13973020510

报：市人民政府建议提案办公室

抄  送：市人大联工委

临湘市发展和改革局办公室　　　　　 2022年7月29日印发