临教体字［2021］1号B类

同意公开

对市十七届人大六次会议第13号建议的答复

李清泉代表：

您在市十七届人大六次会议提出的《关于加强临湘市义务教育阶段师资队伍建设的建议》收悉。现答复如下：

您在建议中对我市教体系统面临的问题分析数据详实，极具针对性，指出了我系统师资力量不足、经费保障不足、政策落实不均等问题客观存在。提出的建议高屋建瓴，有建设性和指导性，但有不少问题是我局无法自行解决的，现就我局能着力落实、争取、呼吁的部分进行回复。

一、教师编制缺额大，争取合理设置中小学、幼师编制。全市各学校共有中小学编制4170个，其中，职业中专占用中小学编制173个，设立编制池共计100个，实际分配到各学校的编制总数为3897个，不能满足我市中小学校的实际需求。全市一万多名幼儿，幼师编制仅有100个。我局正向上级和有关部门争取将职业高中编制单列，不再占用中小学编制；争取配齐幼儿园幼师编制。

二、教师数量不足，拟加大招教力度。近年来，由于大班额化解，我市教师数量需求量剧增，全市所有学校均出现因教师不够用，聘用代课教师的现象，包括我市的窗口学校市六中、市一小。我市近年来通过公开招聘录用的教师全部分配到农村学校任教，2019年、2020年两年共分配新教师450名，仅有143名教师通过考试进城区学校工作。目前，我市城区学校聘请代课教师的数量比农村学校多。

对于当前的现状，我局拟加大招教力度。（1）2021年由组织部牵头进行的人才引进已完成报名，市一中报名的研究生人数为23人，市二中报名的研究生人数为20人。（2）2021年教体局拟申请公开招聘和引进中小学教师240人(含人才引进22人)；公开招聘幼师30人；公开招聘特殊教育专业教师4人；外地调回临湘籍在编教师25人。具体招聘、引进、调回人数需市议教会和招教领导小组会议议定。今年的教师招聘考试，我局拟设置部分限男性报名的岗位，同时拟将小学教师岗位设置为限临湘户籍考生报名，以改善教师性别结构，稳定教师队伍。

三、着力保障农村教师权益，稳定农村教师队伍。在强调城乡教育资源平衡的当下，我市的农村教育基础设施、师资力量有了较大改善，但总体上还存在差距，农村学校留不住教师的现状依然存在。为稳定农村教师队伍，在政策上对农村教师有以下支持：（1）落实乡村教师补贴。（2）乡村学校教师中级岗位提高5个百分点、高级岗位比例提高3个百分点。（3）新招聘教师全部分配到农村学校任教，服务期满后才能申请调动。

四、争取财政支持，减小学校财务压力。全市除个别学校外都聘请了代课教师，人数共计519人，财政配套资金300万左右。目前我局正与财政局等部门争取将代课教师经费列入财政预算，以减轻学校的财务压力。

五、争取简化新教师入职手续办理流程，稳定新教师队伍。我局每年新招聘的教师办理编制手续、人事手续、财政账户、补发工资的过程中，需要市编办、市人社局、市财政局的配合与支持，各部门也积极给予配合。但现在的审批流程偏复杂，审批时间过长，造成新教师，入职手续未办理期间的工资长时间无法补发到位，不利于稳定新教师队伍。我局正争取各部门和市领导的支持，力求简化审批手续，缩短办理时间，让新教师能更早全身心投入到教育教学中，不必为工资问题操心。

六、加强师德师风建设。孩子是社会的未来，也是一个家庭中最受关注的个体。教育系统中有个别不良现象出现，就往往会引起全社会广泛的关注。但教育系统教师总体上师德师风向好，我们也正通过多种途径向社会进行宣传，增强社会对学校、对教师的认识，消除误解，加强理解。我们做了以下工作：（1）2021年教育部、省教育厅先后召开了加强师德师风建设的主题视频会议，我局组织全市各学校校长、幼儿园园长等中层骨干参会学习，并要求层层传达落实会议精神，把对教师的师德师风教育落实到日常管理中。（2）每年教师节，我局都会组织评选各类优秀教师，通过评选一批品行高洁的师德标兵，树立师德榜样。如：文白中学教师杜三军，被评为全国模范教师；市一中被评为全国优秀集体，有效地激发了我市教师的荣誉感。（3)开展家长开放日活动，让家长走进校园，亲身参与到学校全天的工作中去，增强家长对学校、教师的认同感，以清除社会上对教师的不良言论。

感谢您对我市教育工作的关心与支持。

临湘市教育体育局

2021年5月25日

承办负责人：李琪

承办人及联系电话：李菊芬  18673005282