临财字〔2021〕1号A类

同意公开

对市十七届人大六次会议第7号建议的答复

方虹代表：

您在市十七届人大六次会议提出的《关于加强乡镇综合执法的建议》的建议收悉。现答复如下：

2020年根据我市新的机构编制方案，乡镇部分站所进行了整合，新成立的综合执法大队，存在权责脱节、力量薄弱和整体素质有待提高的现象，急需加强执法体系建设、完善人员编制、加大综合执法装备和经费保障。财政部门通过实地调研，我市14个镇（街道办事处）综合执法大队共有全额编制140个，实际在岗人员134人（全额62人、差额2人、自筹70人），都没有配备执法专用车辆和安排单独的工作经费。

根据公车改革制度和我市目前财政体制，一是2017年我市开始公车改革，执法车辆只能配备11个执法执勤部门，乡镇执法未纳入该范围，无法办理车辆编制和控购手续。二是我市部门单位全额人员经费由财政负担、差额人员按人平1万/年标准安排、自筹人员由单位自行负担。

为确保乡镇综合执法工作的有效开展，一是镇（街道办事处）要积极向市委、市政府及编办报告人员编制情况，逐步将自筹和差额人员转变为全额人员，增加人员财政经费拨款额度。二是将14个镇（街道办事处）综合执法大队工作经费纳入财政预算，拟在编制2022年部门预算时，将2021年已预算安排的90万元基层应急能力建设经费，明确为乡镇综合执法工作经费，同时，财政积极向市政府领导报告乡镇综合执法大队实有情况，待领导审定后再适当增加专项工作经费。三是目前市财力有限，难以满足各项要求，财政在优先足额保障“三保”支出的前提下，随着财力的增强，将逐步加大对乡镇综合执法大队的各项投入。

感谢您对财政工作的关心和支持。

临湘市财政局

2021年7月13日

承办责任人：吴天星

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