临农字〔2020〕2号 B类

同意公开

对市十七届人大五次会议第6号建议的

答   复

李华平代表：

您在市十七届人大五次会议提出的《关于农业区域公共品牌建设及发挥农业行业协会在农业振兴中的作用的建议》收悉。现答复如下：

您在深入调研基础上，细致详实地掌握了临湘“三农”发展状况，对临湘农业产业的优势、问题和短板等进行认真分析，提出种植规模小，耕作模式落后、品种多乱杂，产品品质不高、种植环境不优、粗放加工，分散加工、政府引导乏力五大建议，这些建议针对性强，切实可行，富有前瞻性，对加快推进我市“强农行动”具有指导性作用，对推动我市以农业产业为核心的千亿产业发展指明了具体行动路径，反映出较高的履职水平和认真负责的态度。市农业农村局非常重视该建议，主管领导召集有关股室负责同志专题进行学习和研究，将结合自身职责积极吸纳好建议，会同有关部门认真抓好相关工作落实。

您提出的四点建议：

1.加强政府引导力度

市政府坚持以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，按照“政府引领、企业主导、龙头带动、集群发展”的产业思路，力促快速发展，提升整体水平。

今年准备出台临湘市促进新兴优势产业链高质量发展激励措施，每年安排不少于1000万元的产业链专项资金支持企业扩大规模、创新发展等，大力实施品牌战略，做大做强临湘农业产业，计划到2022年,力争新发展国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业8家,农产品加工产值与农业总产值比达2.6: 1。加速“二品一标”认证，新增有机产品2个、绿色产品5个和国家地理标志保护农产品2个。加快培植农业新型经营主体，到2022年,新型农业经营主体达1700个，其中农民专业合作社550家,家庭农场1000家，具体工作举措正在蕴酿中。己出台临湘市人民政府《关于推进茶产业发展的实施意见》临政发[2020]10号文件，通过10年时间的努力,到2029年末实现五大目标:第一,茶园面积达到10万亩,其中新建1.7万亩,改造升级8.3万亩;第二,茶叶产量达到2万吨,其中黑茶1.5万吨,出口茶3000吨,绿茶、红茶、黄茶、白茶2000吨;第三,茶文化旅游年游客达到50万人次。第四,金叶茶叶专用肥年产10-15万吨;第五，综合产值达到10亿元。

2.加大标准化基地建设力度

临湘市国家级龙头企业当前确实空缺，省级农头企业7家（湖南成事粮油收储有限公司、湖南龙窖山生态农业股份有限公司、湖南省明伦茶业有限公司、湖南省临湘永巨茶业有限公司、湖南省十三村食品有限公司、湖南家乐粮油有限公司、湖南东祥油脂有限公司）；

茶叶生产企业13家，其中省级龙头企业2家（湖南省明伦茶业有限公司、湖南省临湘永巨茶业有限公司），市级龙头企业3家，年产茶叶1.8万吨，其中：黑茶1.6万吨，黄茶和绿茶0.2万吨，年综合产值4亿元。可喜的是今年我市己争取将白石千车岭茶业有限公司在今年四月己纳入国家标准化示范区项目建设，预计2020年12月31日完成。

3.加大品牌建设力度

当前我市有中国驰名商标2个（湖南十三村食品有限公司“十三村”酱菜、湖南省临湘永巨茶业有限公司“洞庭”青砖茶），国家地理标志保护产品2个（临湘黑茶、龙窖酱菜（龙窖腐乳）），有机食品1个（临湘市家乐米业有限公司），绿色食品认证17个，粮食区域性公用品牌4个（“兴君乐”、“龙窖山”、“湘北牌”、“康佳乐”），《湖南特色农产品品牌目录》农产品3个（“十三村”酱菜、“憨佬乡”大米、“洞庭牌”青砖茶），湖南著名商标13个，相对农业强县（市），我市所占比例不大，市政府在今年出台的新兴优势产业链高质量发展激励措施中专门针对品牌建设出台奖励措施，对初次获得中国驰名商标、中国名牌产品、初次获得“中国地理标志产品的”的、参与制订全国行业标准1件的企业给予不等金额奖励。当年我市己成功创建“临湘黑茶”公共品牌，其他领域公共品牌市供销联社正在向全市征集，目前己征集一万二千多个。

4.加大品牌管理力度。

我局坚持问题导向，针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，结合农村假冒伪劣食品专项治理和扫黑除恶专项斗争，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。积极组织执法大队、农产品质量安股负责同志以及部分新型经营主体参加的农业品牌建设专题培训班，加大知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度，提高商标、品牌保护意识和能力。加强与各级工商、质监、公安等部门的沟通协调，不断完善打假协调机制，加强监管，规范秩序，维护品牌企业的合法权益。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

临湘市农业农村局

2020年9月12日

承办负责人：方艳平

承办人及联系电话：陈  艳   13548910128