临文旅字[2019]1号 B类
同意公开
对市十七届人大三次会议第18号建议的答复
柳勇等代表：
你们在市十七届人大三次会议提出的关于《关于基础设施建设打造詹桥镇壁山特色旅游建议》收悉。现答复如下：
一、詹桥镇壁山村资源丰富
生态旅游资源。壁山村北靠药姑山，地域面积大，有丰富的原生态风景。山顶海拔1100多米，负氧离子达到3000cm2/V.S多；有十万余亩的野樱花，顺山而上有水流绵延不断的樱花溪和瀑布、大树古树随处可见，这里土地肥沃、气候宜人，生长着1300多种药材，曾是李时珍的采药地（《本草纲目》有记载）。红色旅游资源。1929年8月，土地革命战争时期，彭德怀元帅亲率红五军在湘鄂边境药菇山开展革命活动，并留下了以赵琪为团长的红军独立团700余人，在药菇山开辟革命根据地，成立苏维埃政府，坚持战斗6年多，为临湘红色革命播下了火种。1930年2月，中共苏区邱训民师的团政委李湘恒，团长赵琪及汪崇清、陈樵等在壁山高家岭成立“湘北工作委员会”。1930年11月，在药菇山箩筐洞建立湘北游击队。1931年4月在壁山晒谷石建立了中共壁山区委会，同年4月湘北工作委员会筹备建立壁山区苏维埃政府，下辖壁山乡、箩筐洞乡、红四乡、苏老乡等4个乡苏维埃政府，在冷石坑办起了印刷厂，创办了兵工厂、被服厂和红军医院。1932年，红16军在药菇山泥塘村成立了“湘鄂边区红军医院”。1933年7月，在桂竹源、魏家岭一带山沟里，搭建院棚，重建湘鄂边红军医院。1937年10月，红16师司令江渭清率部经过药菇山，郭医生才随部队转移。现有革命遗址主要表现在：革命烈士纪念馆、革命烈士墓、红军医院、兵工厂、被服厂、湘北工作委员会壁山区苏维埃政府等旧址和维岗亭、桃花坪、鸡笼山等与敌作战旧址。1953年9月省政府将壁山村纳入全省第一批革命根据地老区，载入了湘鄂赣苏区史册，2011年省委办公厅再次确定为苏区。陈文恒烈士亭是省级文物保护单位和岳阳市爱国主义教育基地。文化旅游资源。茶文化：这一带的人们历代以茶为生，属于龙窖山茶区，是多个朝代的贡茶区，有晋商收茶的故事。瑶文化：龙窖山一带都是瑶族先民的祖居地，壁山村也曾是瑶族人民生活的地方，这里石垒、石砌、石屋随处可见。
二、旅游开发情况
定位发展。2016年我市确立了“一中心、一走廊、一区一园”的旅游产业发展布局，其中一区即龙窖山生态文化旅游区：其中包括打造詹桥（壁山）野樱花生态观光游、苏维埃红色文化游、乡村体验游等特色旅游产品和精品旅游线路。
编制规划。编制了《壁山村旅游扶贫产业发展规划》，《临湘市旅游产业发展总体规划》、《临湘市全域旅游发展规划》等均包含壁山村旅游发展方向和内容。
品牌建设。辖区内堆石墓葬群是国家文物保护单位、苏维埃革命遗址是1953年省政府认定的湖南省第一批革命根据地老区，载入了湘鄂赣苏区史册，2011年省委办公厅再次确定为苏区。陈文恒烈士墓是岳阳市文物保护单位和爱国主义教育基地。野樱岭万亩野樱花是旅游卫视“摄影基地”和中国摄影家网的“摄影创作基地”。
项目建设。一是近两年投资约1297万元，分别已完成（墙绘）3985平米，完成景区道路路基平整6100米，硬化1500米，建设生态停车场2000平米；二是正在制作通往野樱岭景区旅游交通标识牌；三是与苏维埃革命遗址纳入中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》。
三、存在的困难和问题
虽然，壁山旅游发展在过往中取得了一些不错的成绩，但对于景区建设和发展中还存在很多的困难和问题。
资金投入不足。我市大力推进全域旅游发展，但由于财力薄弱，用于旅游领域的基础投入多为整合的上级资金，需要投入项目多，所以投入壁山旅游开发的资金相对不足。
项目少且不精。壁山乡村旅游发展层次较低，局限于“观花游”等粗放型旅游模式，没有一家乡村旅游景区点和“农家乐”，景点景观无规模、无特色、无亮点吸引物，缺乏竞争力。
发展意识淡薄。相对于旅游发展有意识，但不浓，还没有做到“走出去请进来”。
四、下一步设想
科学规划，合理开发资源。对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发自然生态资源、红色文化资源。
夯实基础，改善旅游环境。要发展旅游产业，基础设施先行。一是积极与交通部门对接，向上申报公路建设项目，争取进入省级项目库；二是与电力、移动、电信等部门对接，增容电力，完善通信信号，实现乡村旅游点信号和电视全覆盖；与农业部门对接，与美丽乡村建设融合，加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理，改善农村农家环境卫生。
借助力量，外引内联开发。整合财政支农资金、扶贫资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于壁山的基础设施建设；加大金融部门支持力度，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款；大力招商引资、合作开发。
感谢你们对我市旅游业的关注和支持。
2019年7月3日
承办负责人：陈矿雄
承办人及联系电话：李 婧 18973076656