临供字[2017]1号c类

对市十七届人大一次会议第28号建议的

答   复

卢明德领衔代表：

您在市十七届人大一次会议提出的《关于将临湘茶产业如何做大做强的建议案》收悉。现答复如下：

茶叶是临湘传统产业，更是现代农业中的生态绿色产业。临湘茶产业历史悠久，渊远流长。特别是世纪八、九十年代，临湘是全国的十大产茶县之一，历史最高年收购量7500吨，为农民增收3200万元。但近20多年来临湘茶叶产业不再辉煌，安化和赤壁已经遥遥领先于我们。如何把临湘茶产业做大做强，市委市政府已作出了重大决策并开始逐步付诸实施。

一、总体目标

为进一步提升我市茶叶产业发展质量，市委市政府作出了建设茶业强市、打造百亿产业，做大做强“临湘老青茶”、“临湘青砖”品牌的重大决策。2017-2020年，全市改造现有茶园2万亩，新建标准化茶园1万亩；培育壮大5家注册资金1000万元以上，年加工5000吨以上，年销售收入5000万元以上，拥有全省一流技术的现代化茶叶生产加工龙头企业；打造年产值超过30亿元的砖茶加工、销售、展示和旅游休闲产业集群。

二、工作重点

（一）加快茶叶基地建设。统筹编制长安街道、五里牌街道、羊楼司镇、坦渡镇、聂市镇、詹桥镇、忠防镇、桃林镇、白羊田镇等9个乡镇（街道）茶叶产业发展规划，9个乡镇（街道）每年新建茶叶示范基地300亩以上，每年改造低产老茶园示范面积500亩以上。重点抓好“两河流域（长安河、桃林河）、三山山脉（龙窖山、五尖山、大云山）、四库库区（龙源水库、忠防水库、团湾水库、南山水库）” 生态茶园建设，大力推广无性系良种栽培、茶叶测土配方施肥、茶园病虫生物防控、茶叶机械化采摘等标准化生产技术。支持茶企业、合作社、种植大户等大面积连片开发建设标准化茶园，在规划范围新建设茶园100亩以上的企业或个人，验收合格后每亩补助500元，栽培后两年内种植管理效果好的，经市茶叶产业发展领导小组办公室验收后给予生产管理费补助，第一年每亩补助300元，第二年每亩补助200元；对改造低产老茶园的企业或个人，验收合格后每亩补助300元。改植茶园和平地嫁接换种茶园参照同类新建茶园标准执行。

（二）扶持茶叶企业发展。大力招商引资，引进大集团、大企业，带资本、带技术投资临湘茶叶产业。通过联合、股份合作、并购重组等形式，优化整合资源要素，组建大型深加工龙头企业。对新获得国家、省级称号的茶叶产业化龙头企业，分别给予适当奖励。对引进高新技术进行茶微粉、茶多酚、速溶茶、茶饮品、茶食品、茶印染、茶化工和茶医药等系列精深加工开发，新增固定资产投资1000万元以上的企业，正式投产后给予适当奖励。对新获得QS、ISO、HACCP质量体系和直营出口权认证的企业，新获得有机茶认证，且茶园面积不低于200亩的企业，新获得绿色食品认证，面积在200亩以上的企业，分别给予适当奖励。鼓励、引导茶叶企业与科研机构和高等院校建设产、学、研合作平台，鼓励企业与茶叶研究领域知名大学或科研机构在临湘共同建设博士后工作站。重点加强茶叶品种、茶叶丰产栽培、茶叶初制、精制和精深加工及茶叶机械、茶文化等方面科研工作，鼓励茶叶企业申报茶叶良种专利、技术专利和加工工艺创新专利，对新取得科研成果的适当予以支持。

（三）打造临湘茶叶品牌。加快制订临湘茶叶行业标准。对茶叶育苗、种植、加工等环节进行完善规范，形成标准化体系。对起草标准成为国家和省颁布的专业标准的，对本市起草单位分别给予适当奖励。大力实施“临湘老青茶”、“临湘青砖”等公共品牌建设，提升品牌的知名度和影响力，对获得国家驰名商标或省著名商标的企业分别给予适当奖励。对在地市级以上设立临湘砖茶专营店且面积达100平方米以上或在县市设店，凭营业执照，每个由政府对企业一次性给予适当奖励。茶叶企业在临湘成功承办全国性茶叶展会的，每届茶主题展会给予适当奖励。茶叶企业参加国家级以上有影响的展会，一次性给予适当奖励；对评比获国家级、省级、地市级金奖的茶样，分别给予适当奖励。“临湘砖茶”博物馆建成开业、《临湘砖茶》专著出版分别给予适当奖励。对企业在机场、重要车站、港口码头和重要交通干线上，设立具有一定水准的临湘茶叶专题广告的，报经市茶叶产业发展领导小组办公室同意实施后，给予适当奖励。

（四）推进茶文、茶旅、茶城融合发展。建设一批高标准的优质、高产、良种茶园、有机茶园，全面提升茶叶的生态、文化、旅游等功能，积极开发茶观光、茶保健、茶体验等系列生态旅游项目及产品。重点打造三个生态旅游茶园基地：聂市长源及鸦鹊咀半岛、五里新球和詹桥雁南，规划用地2000亩，比照市工业园的优惠政策，建设茶马古道生态砖茶产业园。

三、组织领导

成立由市委副书记、市政府市长魏淑萍任组长，市委副书记余岳雄，市委常委、市政府副市长周少华，市政府副市长张国辉、市副处级干部廖小林任副组长，市供销联社、市农业局、市发改局、市民政局、市财政局、市食品药品工商质量监督管理局、市林业局、市移民局、市扶贫办、市商务粮食局、市工科局、市文旅广新局、市国土资源局等为成员单位的茶叶产业发展领导小组，领导小组下设办公室。茶产业职能由市农业局整体划转到市供销联社，茶产业发展工作统一归口市茶叶产业发展领导小组统一领导，日常工作由领导小组办公室负责。

四、近段工作成效

1、由何培金主编的《万里茶道临湘茶》专著准备付印。这对宣传临湘茶历史、茶文化、茶产品，振兴临湘茶产业将起到积极推动作用。

2、由廖小林牵头承办的临湘砖茶博物馆已于2017年5月16日隆重开业。这对推广临湘茶品牌、弘扬临湘茶文化、打响临湘茶旅融合发展起到积极推动作用。

3、2016年10月，市委书记、市长、相关市直单位、有关乡镇负责人先后到长沙县金井镇、赤壁市赵李桥镇学习考察茶产业发展的经验和作法。

4、由市供销联社承办，于2016年12月邀请湖南省茶叶协会会长、省茶业集团董事长周重旺，湖南农业大学茶学专家教授刘仲华、朱旗，湖南省茶叶研究所原所长包小村，中粮集团湖南中茶公司专家陈晓阳等省内7名专家教授来临湘“把脉问诊”，共商临湘茶产业发展大计。

5、2017年5月18日，临湘黑茶永巨茶业“洞庭青砖”专卖店在上海市隆重开业，为临湘黑茶挤进大中城市首开先河，为临湘黑茶走出临湘、走进千家万户消费者做出了成功的尝试。

6、2016年-2017年，岳阳市茶叶协会，岳阳市发改局、财政局、农业局、供销社等单位领导多次来临湘调研、考察，讨论临湘茶业发展大计。

7、由市茶产业发展领导小组办公室、市供销联主牵头，历时6个月时间，深入乡镇、村组、茶叶生产企业、市直有关单位调研，前往湖北赤壁、湖南长沙、安化等地学习取经，反复讨论修改的《关于扶持茶叶产业化发展的实施意见》，经市委、市政府同意，于2017年5月17日出台下发，正式付诸实施。

8、由市茶产业发展领导小组办公室牵头，市供销联社承办，准备近期召开全市茶叶产业化发展动员会。

感谢您对茶产业工作的关心和支持。

临湘市供销合作联社

2017年5月24日

承办负责人：熊庆郎

承办人：乔华平   13974016148