临扶办字[2017]01号A类

对市十七届人大一次会议第17号建议的答复

尊敬的李国武领衔代表：

您在市十七届人大一次会议提出的《关于加大精准扶贫工作向特困群体倾斜力度的建议》的建议案收悉。现答复如下：

一、关于建议加大对残疾人等特别困难人群的扶持力度，将完全丧失劳动能力的残疾人实行集中供养，费用均由市乡两级财政承担：

国家对残疾人扶贫工作尤为重视，出台相关政策对残疾人进行帮扶，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴最低50元/人/月；重度残疾人基本养老保险和城乡居民医疗保险由政府代缴；残疾人机动轮椅车燃油补贴：260元/人/年；贫困重度残疾人家庭无障碍改造：中央3500元/户，省本级1500元/户。目前我市在对残疾人落实了上级政策外并将这一群体全部纳入了民政兜底，现在要将我市重度残疾人全部集中供养，我市正积极开源节流，有效增加投入，重点向贫困人群倾斜民生资金，逐步解决重度残疾人生活困难现状。

二、关于建议增加整合财政扶贫资金的投入：

去年我省在51个重点贫困县进行涉农资金整合试点，我市属于非贫困县，故没有纳入试点县市，部门资金只有905. 6万元。今年我市进一步加大扶贫攻坚力度，参照省试点资金管理模式，整合所有涉农部门资金达5000万元，主要用于贫困村贫困人口脱贫攻坚，重点用于解决基础设施建设及扶贫产业发展。部门单位充分利用脱贫攻坚平台，把通畅工程、安全饮水、退耕还林、产业发展等项目资金捆绑起来，重点帮助贫困村和贫困户培育支柱产业，改善基础设施，发展社会事业，投入资金2907万元，用于贫困村安保工程、道路加宽、危桥改造、旅游公路建设和贫困村电网升级改造。安全饮水工程管网重点转向贫困村贫困人口集中区延伸。此外，通信网络的投放也将超过1000万元。

三、关于建议加大对贫困群体的医疗救助力度：

今年我市全面落实贫困人口医疗相关政策，将医疗救助脱贫行动作为我市十大脱贫行动之一。目前，贫困户参与新农合就医报销比例已提高10%;贫困群众大病保险补偿起付线降低50%;贫困人口纳入湖南省特大疾病救助范围；市扶贫办将所有贫困人口统一在中国人寿购买了一份60元/人的特惠险，在城乡居民保险报销的基础上可另外报销，初步实现贫困户住院二次报销。卫计部门按照省下发的健康扶贫的三个文件，正加快出台贫困人口健康扶贫工程“三个一批”行动计划、“签约服务”“先诊疗、后付费”政策。临湘市委组织部投入1.2亿元新建或改造村级阵地建设，所有村级阵地都配备有医疗卫生室，全市所有贫困村将完成卫生室建设，大大便利了贫困群众的就医。

四、关于建议积极争取扶贫资金和扶贫项目：

省级专项扶贫资金是按因子分配法下拨，难以追加。今年我市已向省扶贫办争取光伏发电项目26个，争资260万元，因我市去年扶贫工作成绩突出，省扶贫办予以奖励扶贫资金400万元，两项合计达660万元。另外我市财政专项扶贫资金从去年的550万元增加到1000万元，净增450万元，增长幅度达82%，扶贫小额供贷款净增1000万元达到4000万元，预计全年新增60家农民专业合作社，总数达到337家，目前已新增38家农民专业合作社，为贫困人口脱贫增加了新动力。

尊敬的李国武代表，一直以来您就十分关心关爱社会弱势群体和贫苦群众，将大量的精力和财力投入到社会慈善事业和扶贫工作中来，您扶危济困、爱心助学、关爱孤寡老人的感人事迹已是家喻户晓，您成为全国的道德楷模，是我中华的扶贫排头兵，更是我市的扶贫榜样。在您的带动下，社会各界爱心人士积极参与到扶贫攻坚这场大会战中来，为我市的脱贫攻坚注入了新生力量，我相信有您和大家的参与，我们一定会打赢这场输不起的战争。

感谢您对扶贫工作的关心和支持。

市扶贫开发领导小组办公室

2017年8月5日

承办负责人：刘庙堂

承  办  人：刘飞翔     电话：15200255858