临工科字〔2018〕1号A类

同意公开

对市十七届人大二次会议第42号建议的

答     复

尊敬的樊美惠领衔代表：

您在市十七届人大二次会议提出的《关于处理粘土砖厂关闭遗留问题的建议》收悉。现答复如下：

粘土砖厂是不符合国家产业结构的企业，属于落后产能企业。进入21世纪以来，国家大力推进淘汰落后产能，目的是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益。淘汰落后产能是节能减排和走新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

为响应国家政策、中央环保督察组和各级环保工作要求，我市发布了临政办函〔2010〕21号、临政办函〔2015〕25号、临办〔2017〕11、12号等一系列相关文件，要求全市行政区域内的粘土砖厂必须全部关闭取缔。在市政府的领导下，全市各职能部门与各乡镇（街道办）积极配合、共同努力，于2017年9月底，将我市粘土砖厂全部关闭取缔完成。整个关闭拆除过程中没有发生一起安全事故和民事纠纷，社会舆论反响良好，得到了老百姓的一致好评。

我市32家粘土砖企业都是无证经营、非法生产，按照法律法规规定都应无条件的关闭取缔。早在2010年3月，我市就出台了《临湘市禁止生产和使用实心粘土砖工作方案》，方案一出台我局利用广播、电视台、宣传车等方式对其进行了大力的宣传，并对所有乡镇（街道）邮寄送发工作方案、对所有粘土砖企业上门进行了政策宣传。所有粘土砖企业老板（承包者）在承包之前都知道国家政策不允许经营粘土砖企业，生产实心粘土砖属于非法行为。在已经知道是违规违法的情况下，企业老板仍然抱有侥幸心理，还是去承包、经营和生产，所以产生的一切后果都应由企业老板（承包者）承担。然而在这次关闭取缔工作中，市政府不但没有对这些粘土砖企业老板（承包者）进行法律追究，而且还制定了奖励政策，按每个窑门3000元，每个烟囱3万元的标准进行奖励，最大程度的补偿了企业老板的损失。

您所提到的民工工资问题，这是企业老板（承包者）与民工们自行商讨解决的问题，民工们可以通过法律途径维护自己的合法权益。

感谢您对临湘工业工作的关心和支持。

临湘市工业和科技信息化局

2018年6月14日

承办负责人：刘国平

承办人及联系电话：冯   伟 13077152515