临教字〔2016〕2号 C类
对市十六届人大四次会议B类6号建议的
答 复
尊敬的方腊初领衔代表：
您在市十六届人大四次会议提出的B类6号《关于进一步规范校车管理确保学生安全的建议》收悉，现答复如下：
我市目前共有各类合格校车183台，分布在全市各乡镇及城区民办学校、幼儿园，承担着12000多名中小学生和幼儿的接送。2012年4月国务院《校车安全管理条例》出台以后，省政府出台了《校车管理工作规程》（湘字车发〔2012〕1号），我市于2013年出台了《临湘市进一步加强校车安全管理工作实施意见》（临政办发〔2013〕2号），基于上述条例和文件精神，我市校车运行按照“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的模式，将所有校车纳入博才校车公司统一管理，同时要求各乡镇加强对校车管理工作的组织领导，成立乡镇校车管理办公室，组建乡镇校车队。市校车办负责综合协调、指导、监督、考核全市的校车管理工作。对市财政、交通、交警、教育、校车公司和乡镇政府、中小学幼儿园等相关单位和部门在校车管理工作中的职责职能，有关文件均已作出具体规定。
为了搞好校车管理工作，近两年来，市校车办年初都与校车管理单位层层签订责任状，还出台了对校车公司、乡镇校车办、中学和校车队的考核细则，严格按考核细则评先评优，兑现奖补资金。平时加强日常监管，严厉查处和打击无证驾驶、超速超载和黑校车运营行为，逐步使校车运营走上制度化、法制化轨道。
由于我市校车管理工作起步还只有短短三年多的时间，目前各项制度还不够健全，管理经验还正在摸索，各项工作还难以做到尽如人意。目前我市校车管理还存在着政府财政投入严重不足，跨区域接送严重，部分校车资质不符，校车运行危险路段整治及警示标牌设置不到位，多头管理又相互推诿等许多亟待解决的问题，这些问题在短时间里难以一蹴而就，毕其功于一役，我们将在今后的工作中进一步完善工作机制，加大工作力度，加强部门联动，形成齐抓共管合力，遏制校车事故发生，力争做到让人民满意，社会放心。
另外，您在议案中提到“尽快将乡镇不合实际的35座校车全部置换成19座以下的长鼻校车”问题，目前市校车办认为暂时难以解决，因为全市的所有校车均为社会力量出资购买，市政府仅对第一批购买的校车每台给予了一万元的奖补，现在所有校车名义上虽然属于博才校车公司，但也仅仅只是挂靠，真正的所有权在校车所有人手里。我们也发现，在第一批购置的校车中，有些35座的校车确实不适合在乡镇狭窄的乡村公路上行驶。这批校车的服役期尚有11年，若现在强行置换成19座校车，旧车何去何从？新车谁来买单？如果市政府不拿出一笔庞大的资金来支持，置换就只能等待行政许可到期和车主主动换车。
衷心感谢您对校车安全管理工作的关心和支持，希望今后继续加大对校车管理工作的监督和指导。
承办负责人：李开德
承办人及联系电话：柳忠浩 13487781819