2020年以来，临湘市认真贯彻落实省、市有关工作部署，科学有序推进沿江化工企业退出搬迁转型工作，截止今年4月20日，22家沿江化工企业实现整体退出，率先破解“化工围江问题”，交上了“守护好一江碧水”的临湘答卷。

　　一、环境大转变，“含绿量”实现质的提升。临湘市沿江化工企业共22家，其中关闭退出类12家、鼓励搬迁类10家，分别占全省退出任务的34.28%、20.4%，企业生产低端、安全环保风险高，发展后劲不足。为了破解这个难题，临湘市坚决执行“破旧立新、以退为进”总体方针，着力打好沿江化工企业退出攻坚仗。一是生态环境“焕然一新”。临湘市虽然是全省任务最终、唯一整园退出地区，但通过常委联点、“一企一策”抓退出，全省最快完成沿江化工企业退出工作。督促企业迅速完成生产设备拆除，并对土地生态修复和治理，规划发展农产品加工和仓储物流产业，兑现了“守护好一江碧水”的郑重承诺。二是生产环境“万象更新”。为了确保企业退得出、搬得了、转得好，举全市之力投入近10亿元在距离长江8公里的杨桥地块规划用地8000亩，高标准建设绿色化工产业园，承接全省沿江化工企业退出。短短一年多时间，近8000亩的园区初具规模，环保设施更加完善，10家“鼓励搬迁类”沿江化工企业全部入驻绿色化工园，目前已有4家企业试生产，其他企业将陆续在今年内投产。退出后的新建项目不再生产原药农药等产品，主要以新材料为主，通过转型升级完成设备更新和工艺改进，争取产品达到国际、国内领先水平，打造链条现代化、基础高级化、技术创新化的绿色化工产业链。三是服务环境“耳目一新”。兑现企业奖补资金3.1亿元，指导企业妥善做好员工分流，依法保障了企业和员工利益，实现了退出工作“零信访”。建立了一名常委、一个部门、一个联系人、一家企业“四个一”联点帮扶机制，每旬上门对接企业，为企业调处债务纠纷8起、协调企业融资12次、依法处理企业股权纠纷2起、解决土地纠纷4起；一月举办一次政企畅聊早餐会、一季度召开一次企业家座谈会，化工企业提出的开设化工职业教育专业、引进专业技术人才优惠政策、企业融资、化工产品运输许可等20多个问题全部快速交办、限时办结。

　　二、产业大转型，“含新量”实现质的提升

　　退出并不是放弃企业，放弃整个产业，而是要通过退出搬迁，倒逼企业改进工艺，提升产品科技含量，大幅度削减排污总量，推动整个产业向绿色化、精细化、数字化、高端化转型发展。临湘市将绿色化工产业作为打好科技创新攻坚仗的主阵地，推动产业链和创新链融合发展。一是大手笔构建政策体系。认真落实打好“发展六仗”，工作，围绕用地、用工、人才引进、品牌创建、基础配套等方面制定符合企业发展的优惠政策，从企业设立、立项到开工全过程实行代办服务。安排产业发展专项资金，对化工企业新入规、高新技术企业、“小巨人”企业等进行创新驱动奖励，在政策性项目上和融资贷款方面给予重点支持，帮企业争取项目资金和品牌形象，为建强产业链提供政策支撑。二是大力度培养领军企业。将化工企业纳入“一企一策”帮扶机制，明确由市级领导和部门单位联点，对口进行服务，用互联网+、大数据、云计算和云存储等最新技术改造提升企业发展质量，福尔程环保科技公司成功申报国家级“小巨人”企业、省级绿色工厂、省级企业技术中心省级制造业单项冠军产品，行业竞争力得到显著增强；湖南比德生化公司等6家企业被认定为省级高新技术企业、两化融合贯标企业，临湘市智慧园区大数据平台项目列入全省“数字新基建”100个标志性项目，破解了技术卡脖子难题，所产业发展效益、科技含量、污染治理、安全生产等各项指标都实现大幅提升。三是大投入打造创新平台。加大财政科技支出，推动5家企业与国内高等院校建立产学研合作关系，建立化工产业人才培训基地，为企业培育了一批科技创新“三尖”人才；鼓励企业加大研发投入，组建高水平的专业人才团队，7家企业进入湖南省科技创新、产品创新强基等重点项目库，攻克了单项产品冠军、首台套、首批次等制造业领域“头衔”，引导建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等创新平台10家以上，抢占绿色化工产业的技术、人才、平台制高点，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

　　三、项目大投入，“含金量”实现质的提升。坚持生态优先、绿色发展的理念，围绕退出搬迁转型工作，着力做好绿色化工产业链建链延链文章，实现了从农药化工向“原材料+基础材料+化工新材料”的转变。一是规模更大。绿色化工产业园被省政府认定为全省“首批十家化工产业园”之一，并由岳阳市政府明确为乙烯炼化一体化下游项目和生物医药项目承接地。已签约入园企业25家、总投资达153.19亿元，其中投资过10亿元的项目5个，国发精细公司在退出搬迁的同时，新引进了海利尔药品公司投资22亿元打造新材料生产线，推动实现链条现代化、基础高级化、技术创新化；新引进的投资16亿元的环保活性炭资源化回收再利用项目等一批优质项目签约落户，为临湘市不断打造“最美长江岸线”提供了产业支撑。二是配套更全。对标全省石化产业链上下游布局关系，制定了石化产业全景网络图，列出时间表、路线图，加快天然气、集中供热、污水处理、固废处理、应急救援、沿江公路等基础设施项目建设，努力打造绿色环保、集约节约、畅通高效的沿江片区基础设施体系。为了做好产业延链文章，规划用地2400亩，总投资50亿元，建设集保税仓储物流中心、林木产品加工基地、食用油生产加工基地、牛羊肉（海鲜）加工基地、中非现货易货交易交割中心、全链条金融支持中心、生活配套园于一体的湖南首家中非工贸产业园。目前，总投资6亿元的一期项目已经建成投入运营，20家木材加工及相关配套企业落户园区。计划在5至10年内全面建成运营，届时可望实现1000亿元年产值，完成对非大宗商品进出口贸易额超100亿美元以上。三是效益更好。所有搬迁企业新建项目全部投产后，年产值将达56.88亿元，年税收4.03亿元，预计分别较搬迁之前增长3倍、8倍。临湘市将在3-5年内着力打造亩均税收30万元、税收20亿元、产值500亿元以上的省内一流园区，不断提升产业发展的含绿量、含金量和含新量。