临湘市人民政府金融工作办公室

中国人民银行临湘市支行

临政金〔2022〕4号

关于印发《临湘市金融助力企业纾困解难、促进企业高质量发展实施方案》的通知

辖内各金融机构、有关单位:

现将《临湘市金融助力企业纾困解难、促进企业高质量发展实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

临湘市人民政府            中国人民银行

金融工作办公室            临湘市支行

                         2022年5月12日

临湘市金融助力企业纾困解难、促进企业

高质量发展实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展，进一步加大减负纾困力度，加快政策落地速度，持续稳定市场预期，更好增强金融服务实体经济能力，切实降低企业融资成本，助力企业更好更快地发展，根据《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》，结合市委、市政府优化营商环境及服务业纾困的工作要求，现制定本方案。

一、组织领导

成立临湘市金融助力企业纾困解难、促进企业高质量发展工作领导小组，由市政府金融办和人民银行临湘市支行牵头负责，辖内各银行机构为成员单位，共同组织实施。领导小组成员如下：

组  长：姚铁军   市政府副市长

副组长：胡子贵   市商务粮食局局长、金融办主任

          兰灿辉   人民银行临湘市支行行长

成  员：张庆华   市商务粮食局副局长、金融办副主任

          漆学华   人民银行临湘市支行副行长

          刘  超   市政府办督查专员

          张绪清   人民银行临湘市支行主任科员

  领导小组下设办公室，由市政府金融办和人民银行临湘市支行联合办公。主要负责统筹金融助力企业纾困解难、促进企业高质量发展的有关工作，协调推进解决工作中遇到的困难和问题，指导有关部门开展相关工作，督促各银行机构落实相关政策。

二、实施对象

辖内各银行机构。

三、工作任务

（一）用好用足用活政策工具。各银行机构要用好、用足、用活再贷款、再贴现、准备金等货币政策工具，优先支持困难行业企业特别是小微企业和民营企业。用好全国科技创新再贷款政策，加大对受疫情影响较大的小微和民营企业涉农贷款和科技型企业贷款投放。围绕交通、能源、水利等基础设施建设和信息、科技、物流等产业升级基础设施建设等重点领域，加大资金支持。各银行机构可单列信贷计划，加大制造业、服务业领域，特别是高碳制造业绿色低碳转型发展的信贷支持力度，对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，切实做到应续尽续、能续快续。

（二）持续推进减费让利。各银行机构要落实发展改革委、人民银行等四部门下发的《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，健全服务业小微企业和个体工商户动态识别机制，通过精细化、动态化的客户身份识别，降低账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，有条件的机构可加大阶段性优惠力度，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。充分发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降，按市场化、法治化原则向实体经济合理让利。

（三）强化市场主体金融服务。各银行机构要优化疫情防控相关银行账户服务，确保抗疫资金支付“绿色通道”畅通，全力保障疫情防控资金及时、准确、安全直达市场主体。要对因疫情影响偿还贷款暂时困难的企业、人群实施审慎宽容政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划。持续落实《金融机构营销宣传行为自律公约》，规范营销宣传行为，维护好疫情期间良好的金融消费环境。按照“一行一品”工作要求，深入园区、企业一线，对辖内行业企业进行全面调查走访和授信评级，现场了解企业状况、倾听企业呼声、帮助解决困难问题，各银行机构行级领导每月走访民营、小微企业数量不得低于5家（按月报送台帐及走访照片）。

（四）加强差异化金融支持力度。各银行机构要对行政主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业加大信贷支持，适当降低贷款利率，开辟快捷服务通道，优化信贷审批流程，提供灵活便捷的金融服务，及时满足资金需求；要对符合条件的零售企业开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权、商标权等抵押、质押融资，提供资金结算、供应链融资、财务管理等服务。要加强与政府产业主管部门的信息共享，分行业梳理受困企业名单，多层次定期组织开展政银企对接，“一企一策”提供差异化金融支持。银企洽谈（座谈会）要求各银行机构每半年单独或联合举办1次专项活动或洽谈会（以金融办认定为准）。

（五）创新拓展融资产品。各银行机构要创新符合受困企业特点的动产质押类贷款产品，盘活存量资产。可按市场化原则对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度。要在知识产权质押、股权质押、保单质押、科技融资、绿色金融等创新业务方面取得突破，针对外贸类企业，大力推广“三单”融资方式（中小微外贸企业出口无资产抵押融资担保业务、中小微外贸企业无资产抵押出口信保保单融资业务、出口退税账户质押融资业务）。

（六）加大政策宣传力度。各银行机构要采取线上、线下协同宣传方式，以营业场所为主阵地，在LED屏幕循环播放宣传标语，网点张贴优惠公告，告知客户各项新政策、新产品；在微信公众号、短视频账号等进行广泛宣传，扩大政策知晓度，推广政策事项办理途径和方法，确保各项货币信贷政策直达市场主体，打通政策落地“最后一公里”。

四、工作要求

1、加强组织领导。各银行机构要切实提高政治站位，统一思想认识，增强金融服务稳企纾困、促进企业高质量发展工作的责任感和紧迫感；要明确专人专班，加强市场分析研究，迅速制定具体工作方案，结合实际，细化、实化工作措施，明确目标任务和责任，全力以赴做好金融服务保障。

2、强化跟踪问效。各银行机构应于每月28日前上报相关工作情况至领导小组办公室（联系人：邓卓，电话：13617401903；李凤起，电话：13786067705）。领导小组定期听取工作汇报，集中研判解决阶段性突出问题，采取定期调度、及时约谈等方式，确保各项工作有序推进，政策及时惠及市场主体。

3、严肃目标考核。市政府金融办及人民银行要建立再贷款支持服务业领域困难行业监测台账，对任务完成情况进行全面考核，考核结果按10％的比例纳入全市银行机构年终考评。对成效不明显、社会反响不佳、工作落实不力的银行机构，领导小组及时督促整改。未按时整改到位的，在年度考核中予以扣分，并提请市政府进行约谈通报。