随着寒潮南下，10月上旬，从遥远的北方迁徙而来的越冬候鸟“先遣部队”陆续抵达湖南省临湘市黄盖湖自然保护区。在浅水与洲滩的衔接处，一群群天鹅、白鹤、灰雁觅食，一会儿又集体飞向空中为冬季黄盖湖增添了美景与灵气。
▲近年来，随着黄盖湖水环境的不断改善，每年在黄盖湖越冬的小天鹅、雁类、野鸭等候鸟数量达2万余只，越冬候鸟总数同比持续增长，一湖碧水、群鸟齐飞的景象在黄盖湖再现
通过近年不断开展水环境综合治理，特别是自今年开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动 以来，如今的黄盖湖水环境质量不断改善环境，水域总磷指标实现稳步下降，总磷浓度由去年的0.062mg/L，下降至今年1-8月的0.045mg/L，湖体水质基本稳定达到湖库三类标准。如今的黄盖湖湖清水畅、岸绿景美，已成为越冬候鸟的天堂，每年在此越冬栖息候鸟数量超过16种、4万余只。
生态环境好，鸟儿最知道。作为反映生态环境健康的晴雨表，越冬候鸟的不断增加，生动诠释极了水域环境质量日益向好，也得益于临湘市全面、深入、精细推进黄盖湖水环境持续改善。
做好“加法” 压实各方责任
临湘市委、市政府坚决扛稳担实生态环境保护工作责任，通过构建定责、履责、督责、考责、问责等一系列环环相扣的体系链条压实责任，扎牢生态防线，守护好一江碧水。
▲临湘市委市政府强化组织领导，密集出台了《关于调整临湘市生态环境保护委员会组成人员和成立十个生态环境保护专门委员会的通知》《黄盖湖流域水环境整治实施方案》等文件，强力推进黄盖湖流域水环境专项整治
今年年初，按照省、市“利剑”行动要求，制定印发了《黄盖湖流域水环境专项整治实施方案》，明确了农村生活污水治理、城镇生活污水治理、畜禽养殖污染整治、涉水“散乱污”企业整治等9个方面792项整治任务、整治措施、整治要求、责任单位、责任人员和完成时限，构建了市镇村三级群策群力、上下联动的整治工作体系。
为进一步传导工作压力，市委书记、市长每月调度一次生态环境保护工作，市长每周听取一次生态环境保护工作情况，分管副市长80%的精力抓生态环境保护。同时，优化调整市生态环境保护委员会组成人员，成立了思想建设、绿色发展、资源保护、污染防治、环境保护等十个由市级领导兼任主任的专门委员会，委员会下设黄盖湖流域专项整治办公室，整治办实行及时发现、有效反馈、跟踪督办，联动属地和行业责任单位开展溯源、排查、整治，形成“党政同责、一岗双责”“三管三必须”工作责任。
做好“减法” 管好污染源头
水问题表现在水里，根子在岸上。临湘市坚持生态优先、系统治理，坚持农业源、工业源、生活源污水同管控、同治理、同提质，系统推进黄盖湖流域一体化整治，全面减少污染物排放总量。
——全面管控生活污染源。加大使用无磷、低磷洗涤用品宣传力度，在超市设置无磷洗涤用品专区；加快推进城区生活污水治理，投资6.4亿元完成67.5公里城区雨污分流管网全覆盖建设；投入资金900万元实施城区生活污水排口末端建设人工湿地工程；提升污水净化中心日处理能力，由3万吨增加至4.5万吨；实行洗车场所划行归市，将污水管道并入到市政污水管网，确保城区生活污水收集、处置、排放全达标；推进农村生活污水治理，共投入880万元完成黄盖湖流域9个镇街3500户农村改厕建设，并督促流域集镇污水处理厂加大药剂投加量，将尾水总磷浓度控制在0.1mg/L以内，基本解决流域内污水直排问题。
▲临湘市开展了畜禽水产养殖专项整治，黄盖湖流域共退养20家牛蛙场、6家青蛙养殖场、8家畜禽养殖场，共退养牛蛙养殖面积262亩、精养鱼池面积1600亩，减少畜禽、水产养殖废水对黄盖湖流域水体的影响
——系统管控农业污染源。开展流域内养殖尾水专项整治，启动尾水排放处理设施和养殖基地人工湿地建设，确保畜禽养殖、水产养殖、牛蛙养殖场尾水达标排放。目前，黄盖湖流域退养20家牛蛙场、9家青蛙养殖场、8家畜禽养殖场，退养水产养殖1600亩。持续实施化肥农药减量行动，推广安装杀虫灯和性诱扑剂等绿色防控手段，采取测土配方施肥、发展绿肥等绿色农艺措施，有效降低总磷含量。
——大力管控工业污染源。全面推进工业生产废水排放整治，实施工业园区生活污水、工业污水并入污水处理厂工程，采取依法关闭、限期搬迁、停产整治等措施，对流域内38家涉水企业开展整治。目前，所有企业已制订“一企一策”排污方案。
做好“乘法” 提升治理效能
临湘市积极践行习近平生态文明思想，创新管理机制，共同守护河湖水体健康，辖区水生态环境治理效能成倍提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总体要求，着力夯实河（湖)长制组织、制度、考核工作体系，并创新探索出“十全工作法”，从组织机构、责任落实、经费保障、宣传发动、巡河巡湖、资料台账、问题整改、信息报送、督查考核、奖罚追责等10个方面全面发力，推动黄盖湖水质水环境明显改善，江河湖面貌焕然一新。
▲麦坡路生活污水直排口人工湿地建设项目：该项目列入临湘市水环境整治民生一号工程。项目总投资983万元，于2022年5月动工建设。项目完工后，将有效收集处理长安街道围城社区、集庄社区、三角坪社区的生活污水和雨水，可实现年减排总磷1.42吨，COD21.9吨，总氮4.38吨，氨氮5.48吨
黄盖湖位于长江中游南岸、湘鄂交界处。临湘市与湖北省赤壁市开展紧密合作、区域联动，建立了“七联共治”联防联控联治合作机制，即联规划，环湖一体发展；联标准，环湖一体治理；联巡查，环湖一体监管；联部门，环湖一体调度；联投入，环湖一体建设；联整治，环湖一体执法；联攻坚，环湖一体保护，统一水体治理、水质监测、堤防建设、拆围禁捕标准，并设立联合执法工作站，确保了环湖巡查全覆盖。
今年6月，临湘市河（湖）长制工作受国务院激励表彰。如今的黄盖湖已成为湖南、湖北两省共治共享的生态新名片。
做好“除法” 化解重点隐患
临湘市以“利剑”为契机，在开展风险隐患排查的基础上，坚持“水陆同治、综合施治、标本兼治”的工作思路，突出重点工作、盯紧重点环节化解重点隐患。
强化监测预警。委托第三方力量每月密切监测黄盖湖流域130个一、二级入河入湖排污口和黄盖湖断面水质，加强源头和湖区水质管控，及时预警、及时反馈、及时督办。
▲临湘市源潭河土咀垸人工湿地建设项目，修建人工土坝195米，培植水生植物，建成52亩人工湿地，处理源潭河水产养殖尾水和农业面源污水，实现出水总磷控制在0.2mg/L左右
强化工程治理。制定2022年临湘市黄盖湖水体改善工程项目清单，今明两年投入5.64亿元，实施水环境保护、水污染防治、水生态修复、水景观提质等项目24个，全面筑牢生态防护基础。同时，加快实施铁山咀电排电动闸门建设项目，加强枯水期对黄盖湖水位的有效调蓄，保证黄盖湖24.5米的生态水位，为生物降磷留足空间、留出时间。
强化技术支撑。邀请中科院水生态研究所等知名专家来黄盖湖进行实地调研，制订了《黄盖湖湖体水生态环境整治方案》；聘请第三方专业技术公司对黄盖湖进行可视化遥感监测预警及污染溯源，为科学治污、精准治污提供决策参考；聘用英韦尔特环保公司制定了蓝藻处置方案，精准精细确定了处置时间、区域、面积、药量，今年共投入资金1100多万元治理流域蓝藻；使用生物手段改善生态环境，在入湖口投放鲢鳙、螺、蚌等降磷水生生物20万斤以上，有效提升黄盖湖自净能力。
强化监管执法。建立黄盖湖联合执法信息平台，提升了人防、物防、技防水平。今年来，共查办违规垂钓行为387起，非法捕捞案件29起30人，违法垂钓案件5件5人，其中涉黄盖湖重点水域案件6件，有效打击了非法捕捞行为。
在持续改善水环境的同时，临湘市还统筹做好水生态、水经济文章，发展黄盖湖区休闲农业、观光旅游业，建成了包括环湖十里特色古街、百里绿色长廊、千亩稻田公园、万亩荷花基地的特色片区，打造碧波荡漾、候鸟欢歌的湖区景观，有力带动当地群众就业增收。