——临湘市应急管理局着力优化营商环境

市应急管理局是服务全市安全生产、防灾减灾救灾、应急救援领域的主要牵头单位。近几年来，该局紧紧围绕“三区四市五个新格局”发展战略，始终把优化营商环境工作作为转变作风、优化服务、促进发展的重要工作来同部署、同落实，全力为全市经济社会发展营造安全稳定的社会环境，其做法得到了上级和服务对象的高度认可。

加强领导，健全机构。第一时间成立了临湘市应急管理局优化营商环境工作领导小组，由局长任组长、其他班子成员任副组长，相关业务股室（机构）负责人为成员，把优化营商环境建设责任落实到具体股室、具体到人。同时明确由局行政审批与政策法规股牵头，抽调专人成立工作专班，具体负责全局整体营商环境工作的扎实开展。

建立明确科学规范、公平竞争审查机制和监管规则。严格落实了清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求。根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规及有关规定，明确局行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

规范行政许可程序。对局承担的行政许可事项，进一步细化许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，并在政府门户网站公示。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作，精简审批材料、压缩办理时限，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

优化安全生产服务。聘请专家授课，组织企业法人代表、安全管理人员、基层灾害信息员集中学习培训58堂次6000余人。实行政府购买服务模式，全年投入50万元聘请专家为企业辨识风险点1576个，排查隐患2720处，并指导企业进行了等级评定、标示、整改。

强化安全生产领域监管。一方面坚持安全检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，推行“前端隐患动态清零、中端严格监管执法、末端调查整改问责”的“三端”闭环管理，加强对重点企业、重点部位、关键岗位的巡查督查，按照“一单四制”落实整改。全年执法检查企业1700余家次、下达责令限期整改指令334份。另一方面，全面推进安全生产专项整治三年行动，结合法治政府建设工作要求，进一步明确、规范行政执法行为，优化和改进行政执法方式，减少不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，畅通行政执法监督渠道。

今年，市应急管理局将认真贯彻落实上级关于优化营商环境工作的各项决策部署，继续坚持简政放权，不断优化审批流程，着力加强安全生产事中事后监管，有效推动服务优化升级。严格按照“最多跑一次”工作要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类手续，实现群众少跑路、争取不跑路，切实提升群众满意度。同时，有效提升大厅窗口人员服务能力和水平，优化窗口办事环境和流程，进一步端正窗口人员服务态度，加大群众监督力度，及时回应反馈意见，落实好群众关切，以高质量的安全生产执法服务，为临湘市安全稳定的社会环境贡献应急管理部门应有的力量（通讯员：李炳坤）。