根据市委统一部署，2024年3月5日至4月23日，市委第一巡察组对原市乡村振兴局党组进行了巡察。2024年5月24日，市委巡察组向原市乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市农业农村局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动，先后召开党组会议1次、巡察整改工作推进会2次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层紧扣责任压实，全面系统推进整改落实。

　　党组书记李瑜同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一是落实责任、严肃纪律。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长李瑜任组长，党组副书记、副局长张新生任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。成立巡察整改督查工作领导小组，由党组成员、副局长李旭芬任组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。二是担当作为、狠抓落实。对反馈的问题实行挂图作战，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。坚持对账销号制度，针对查找出的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，做好举一反三、同类同改，依照整改方案和时限要求，不折不扣，逐项落实。三是整改有力、措施有效。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党组班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。党组班子召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

　　截至11月30日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改11个，阶段性完成整改1个；清退清收清缴资金9282元。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.贯彻落实党中央关于乡村振兴领域有关精神学习不够。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　严格落实“第一议题制度”，8月22日，临湘市农业农村局党组理论学习中心组第9次集中学习上，认真传达学习了习近平总书记对“三农”的重要论述，并进行了中心发言讨论。

　　2.乡村振兴发展理念树得不牢。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）一是进一步压实结对帮扶责任，市驻村办先后于2024年6月25日和2024年6月26日分南北两片区召开驻村帮扶半年现场推进会，各镇（街）分管领导、驻村第一书记、工作队队长共80余人参加会议。二是进一步细化举措，提高脱贫户、监测户收入，今年已为脱贫劳动力设置公益岗位550个，较去年新增27个，较好的解决了弱劳动力在家门口就业的困难。并安排175.2万元专项经费用于发展庭院经济，很好的为“两有人员”的产业发展引路护航。三是进一步完善联农带农机制，市农业农村局已于2024年3月11日出台《临湘市农业农村局2024年产业帮扶工作计划》，对落实帮扶政策、实施产业帮扶项目和完善产业联农带农机制等做出了明确要求。

　　（2）一是建立了项目库制度。坚持“村申报、乡审核、县审定”的入库程序，报市实施乡村战略领导小组认定。资金项目选取先由村结合需求申报，后从项目库中选取。二是全面推行信息公开、公告、公示制度。项目实施后所有衔接资金项目均要求各相关镇街、项目村进行公示公告，接受群众监督，确保资金在阳光下运行。三是严格资金拨付管理制度。从村组、乡镇、市乡村振兴局再到财政局一级级严格把关。四是实行跟踪评估制度。规范有效使用资金，每个项目都制定明确、合理的绩效目标，项目竣工后由各乡镇组织相关站所进行全覆盖验收，市农业农村局每年联合市纪委、市财政局、市审计局对项目进行抽查检查。

　　（3）一是加强培训，过去几年我局每年组织30余人到岳阳职院培训基地参加致富带头人培训，增强产业发展技能。二是集中财力发展庭院经济，我局统筹资金175.2万元，鼓励脱贫户、监测户发展庭院经济，增加收入。三是强化监管。我局联合纪委、财政、审计等部门抽调专人对有新建产业项目的镇（街道）实施抽查验收，严防虚假项目等情况。

　　3.巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不够有力。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　(1) 举办业务培训，原市乡村振兴局会同市委组织部驻村办于4月7日-4月9日在市委学术报告厅二楼召开了为期三天的临湘市2024年度驻村帮扶培训班，各市直部门分管负责人、各镇（街道）镇长（主任）、分管负责人、乡村振兴指导员、乡村振兴办主任、乡村振兴信息员、改厕专干、全体驻村队员、帮扶村支部书记等共计355人参加培训，会议进一步压实了驻村干部的责任，有效的消除了帮扶单位的厌战懈怠思想。

　　(2) 按照《临湘市驻村第一书记和工作队管理细则》加强对各驻村工作队的督查指导，今年已开展两轮督查督导，下发通报一期。

　　4.落实市委市政府指示精神不到位。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　一是局领导高度重视，每季度到两个村调研指导和美乡村创建情况；二是资金上予以支持，2024年局统筹中央衔接资金分别向韩桥村拨付126.8万元、乘岭社区拨付135万元用于和美乡村建设，目前各项目已基本完工，待岳阳市农业农村局验收。

　　5.聚焦乡村振兴主责主业有短板。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）乡村振兴领导小组联席会需由市委副书记牵头召集，由于我市市委副书记缺位，一直无法召开联席会议。为推进工作，我局两名副局长于9月5日至9月12日分别带队到卫健局、教体局、住建局、民政局、水利局等相关行业部门上门对接、调研乡村振兴政策落实情况。

　　（2）一是召开了培训会，4月7日-4月9日在市委学术报告厅二楼召开了为期三天的临湘市2024年度驻村帮扶暨业务培训班，会上对各镇（街道）明确下达了风险消除指导数，要求各后盾单位、镇（街道）加强帮扶力度，目前我市共有监测对象689户1870人（其中未消除风险监测对象446户1242人），户均帮扶措施不少于4.5条，有效增加农户收入，做到风险消除应消尽消。二是开展集中排查，8月30日下午2点30分，临湘市召开防返贫监测帮扶集中排查培训会，市领导李开龙出席并讲话，各镇（街道）分管领导、乡村振兴办主任、信息员、驻村第一书记及村（社区）管理员共计260人参加会议，会议就集中排查进行了细致的业务培训，9月底我市顺利完成集中排查工作任务。

　　（3）一是严格落实“首厕过关制”，2024年7月26日，在长安街道集庄社区召开全市“首厕过关制”培训，各镇（街）改厕专干、施工队共计50余人参加，严把意愿征求关、技术模式关、施工质量关、竣工验收关五道关口，确保改一户、成一户、用一户，真正把厕所改好、好事办好，截至2023年已完成农村户厕改造50728个。2024年改厕任务1320个，截至11月30日已全部完工并顺利通过验收。二是2023年6月出台了《临湘市农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》，组织专门队伍，逐村、逐户、逐厕全面排查认定，共排查出问题户厕5009个并建立台账，目前已全部整改到位。三是为进一步做好我市农村改厕工作，强化农村改厕后续管护，2023年6月出台了《临湘市农村改厕长效管护机制实施方案》，采取政府统筹引导，社会多方参与的方式建立户厕管护长效运行机制。四是加强政策宣传，引导群众积极支持改厕工作和改变用肥习惯，2024年我市已发放改厕明白卡3000份，制作后期管护牌2000余块。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　6.落实全面从严治党主责有差距。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）及时传达市委有关全面从严治党精神，在机关内部认真开展“两带头五整治”工作，对重大案件，及时召开警示教育大会。

　　（2）“三重一大”会议邀请派驻纪检组参加，10月29日局持续整治五类突出问题深化落实中央八项规定精神工作动员部署会和11月24日的局全面从严治党专题会商会均邀请派驻纪检组参加了会议。

　　（3）加大党风廉政建设宣传与教育引导，加强清廉机关创建力度。

　　7.机关制度不完善。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）加强机关管理，健全印章管理制度，盖章时要求经手人签字、分管领导审签，同时进行公章登记。

　　（2）强化机关考勤，自合并至农业农村局起不再实行纸质签到，实行指纹打卡签到方式。

　　（3）强化责任追究，局领导于9月26日对盖空白章责任人刘飞翔进行了提醒谈话。

　　8.财经纪律执行不严。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）局纪检联络室与计财股牵头，对聘请劳务人员、购买办公用品和会务费进行核实，并对相关责任人李莉子、杨稀进行了提醒谈话。

　　（2）规范劳务用工行为，严格按制度支付劳务费。

　　（3）补签用工合同，进一步完善财务管理制度，严格按照局报账程序入账，确保报账程序规范，附件充分。

　　9.执行中央八项规定精神不力。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）经局纪检室会同局计财股核实2022年至2023年加班用餐情况，情况属实。

　　（2）严格按照局机关管理制度和公务接待制度执行，规范公务接待行为，确保今后公务接待有公函、有审批。

　　（3）已对超标准缴存的公积金9282元予以收回，统一上缴局财务，今后严格按标准缴存。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　11.党建工作不够扎实。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）按照要求，定期专题部署研究党建工作，切实扛牢党建工作责任。

　　（2）严格按照市委组织部工作要求，常态化开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，紧密结合农业农村工作实际，扎实认真的由相关党员上好每堂微党课。

　　（3）对抄袭的当事人汪东松进行了提醒谈话。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督和主题教育等检视发现问题整改落实情况

　　12.党组落实市委未巡先改工作不到位。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　（1）我局高度重视未巡先改工作，于2024年3月制定了《落实岳阳市同类同改未巡先改工作任务临湘市乡村振兴局整改实施方案》。

　　（2）对涉及乡村振兴领域4个方面的共性问题，通过举一反三，针对在我市的具体表现问题4个已经完成整改并上报市委巡改办。

　　（3）加强乡村振兴产业项目事先实施论证和可研性分析。

　　三、集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项

　　10.乡村振兴衔接资金监管不到位。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：

　　（1）一是对消费扶贫专柜经营情况进行了全面自清自查。二是加强与国大信息公司对接，督促国大公司对专柜回收。

　　（2）一是对乡村振兴馆经费拨付程序进行核实，并对相关责任人进行了提醒谈话。二是规范专项经费拨付程序，确保经费拨付程序合法合规。

　　四、下一步整改工作安排

　　目前，市农业农村局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实市委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：13707400060，电子信箱：949560419@qq.com

　　中共临湘市农业农村局党组

　　2025年1月8日