长塘镇产业发展规划方案

为贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神，全面推进我镇经济社会发展，助力乡村振兴，抢抓党和国家“三农”工作重心历史性转移的窗口期，把握融城发展机遇，为长塘镇高质量发展打开局面，本着“积极、科学、协调、前瞻”的原则，现制定我镇产业发展规划方案如下：

一、产业发展现状

（一）基本情况

长塘镇位于临湘市最南端，距临湘市区29公里，距岳阳市区28公里，与岳阳市经开区西塘镇隔河相望，距京港澳高速岳阳出入口13公里，三荷机场直线距离7.4公里，交通便利，区位优势明显。全镇下辖6个村、2个社区，177个村（居）民小组，共8841户28989人。长塘镇总面积58.3平方公里，其中耕地面积30548亩，其中水田面积24600亩，旱地面积5948亩，山林32000亩，镇域范围地势平坦，水资源充足，是临湘传统产粮大镇。

（二）产业基础

“十三五”时期，长塘镇紧紧抓住融城发展机遇，把准“岳阳近郊后花园”、“临湘南部桥头堡”、“三荷机场后勤部”三个定位，坚定不移以经济社会发展为中心，明确目标，夯实基础，抓住机遇，迎势而上，全镇各项事业蓬勃发展，初步形成了以蔬果粮油生产加工为主的农贸产业体系。全镇农业总产值达20348万元，粮食总产量18450吨，农民人均纯收入达16998元，引进了一批以“君乐米业”、“游港河生态果园”、“丰农订制农场”为代表的农产品生产加工企业。

（三）当前存在的主要问题

1、基础设施建设依然不足。尽管近年来我镇大力加强农村基础设施建设，但是长塘镇作为传统农业乡镇，在各类基础设施和公共服务方面欠账仍然不少，特别是在交通、水利等关系民生的基础建设还需进一步加大投入；

2、产业发展质量依然不优。在农业发展上对一些新技术、新品种的推广应用力度不强，没有形成标准化的种植示范基地，在农产品品牌的培育、加工、包装上力度不够，没有形成带动性强、效益好的区域公用品牌，市场竞争力还有待加强；

3、产业发展规模化依然不强。目前我镇的主要产业还是“单独作战”的小农经济为主的第一产业，产业链条延展不升，产业附加值不高，虽然有个别龙头企业效益较高，但带动性没有很好的发挥出来，导致没有形成规模化、集团化的产业体系。

二、产业发展规划

（一）指导思想

抓住国家乡村振兴战略的纵深推进，和临湘市融城发展目标全面实施的历史机遇，结合自身区位优势，紧扣高质量发展的总要求，坚持稳中求进的总基调，用好融城发展的政策红利，当好路南片区空港新城建设的桥头堡，临湘市融城发展的排头兵。

（二）总体目标

着重培育粮油、水果、蔬菜三大主导产业，突出发展优质大米、名优果品、有机蔬菜、低芥酸菜籽油4个骨干农产品，全面推进“三品一线”（即做强做优“湘沪园水果”、“君乐大米”、“丰农订制”3个农业品牌，依托游港河生态果园、长塘社区十里桃林，联合桃林菊博园、忠防6501，打造1条乡村一日游的精品线路）战略，倾力实施“特色农业产业化、集镇建设规模化、产业发展生态化”三大工程，着力打造岳阳近郊“蔬菜粮油供应基地、名优果品生产基地、周末休闲旅游基地”三大基地。

（三）发展规划

1、建设蔬菜粮油供应基地。借助“君乐米业”省级龙头企业的品牌效应，通过“企业+合作社+农户”的模式，引导企业与农户建立稳定的合作关系，统一生产标准、扩大生产规模、提升产品形象，逐步提高主要农产品的种植集中度，全面建设优势农产品生产加工基地，计划于2021年将“订单农业”种植面积扩大到10000亩，高端优质稻米产量增加到25000吨。将“单独作战”的小农经济塑造转变为高度集聚化、规模化的农业产业体系，同时以“秸秆综合回收利用”等方式延伸产业链条，以“订单农业”、“订制农场”等方式提高农产品增值率，初步形成现代农业产业雏形。

2、建设名优果品生产基地。以提高品质、提高效益为核心，以推广优质精品水果生产为关键，围绕做优做强“湘沪园”、“丰农订制”、“长塘黄桃”等蔬果品牌，通过优化结构、提升品质、强化营销、做强品牌，结合现场采摘、线上经营，构建现代化水果产业体系。

3、建设周末休闲娱乐基地。大力发展绿色采摘和休闲观光农业项目，计划在“十四五”期间在游港河长塘侧建设一条自长塘大桥至水圳桥的观光公路，结合“游港河生态果园”、“长塘社区十里桃林”打造游港河沿河风光带，推动农业与乡村旅游深度融合。坚持发展经济、传承文化、保护生态以及改善民生相结合的原则，探索建立“政府引导+产业引领+农户参与”的乡村休闲观光农业发展模式，打造“农耕小镇”形象。

（四）主要措施

1、加强特色农业品牌建设。打造“三个一批”本土农产品品牌。发展壮大一批以“君乐米业”、“丰农订制”为主的农业企业品牌；宣传开发一批以“中南一号”、“湘沪园”为主的农产品品牌；同时通过推进标准化生产，统一原产地标识，讲述产品故事，发掘培育一批本土农产品公用品牌，扩大长塘大米、长塘水果在岳阳市场的知名度和竞争力。

2、发展农业产业化组织。在坚持家庭联产承包责任制的基础上，完善“企业+合作社+农户”的运营模式，发展一批以“志茂种植专业合作社”为代表的专业化合作社，鼓励农户以加入合作社的形式与本镇农业企业签订合作协议，引导企业与农户建立稳定的合作关系，推进标准化生产，扩大生产规模，通过塑造优势产业，推动产业集聚，形成产业化的长塘特色农业。

3、完善农业配套服务体系。坚持科技兴农，加强企业与科研院所、大专院校的联系，推广新品种、新技术、新模式的运用，引进一批高端优质农产品，建立1-2个产学游基地。加强农业基础设施建设，完善何洞水库、幸福水库灌溉渠网建设，持续推进游港河综合治理项目，加强山塘沟渠、浅层井等水利设施建设，不断提高农业机械化水平。加快农业市场建设，不断完善乡村农业信息网络，发挥“君乐米业”省级龙头企业的带动作用，积极开展各类营销活动，有针对性地参加各类农业博览会、产业展销会。

4、加快集镇规模化建设。着力完善集镇建设，加强集镇管理，提升集镇品位。一方面进一步完善集镇建设，加紧实施集镇老街白改黑工程，积极推进集镇背街小巷改造和破损路面治理，加快推动划行归市，盘活集镇农贸市场，逐步完善集镇“绿化、美化、亮化”配套设施；另一方面强化集镇管理，提升街道形象。规范集镇停车行为，规范商铺门店入店经营，严格执行集镇规划，持续推进集镇环境整治，不断提升集镇整体形象，着力打造产业兴旺、特色鲜明、功能完备路南中心集镇。展现临湘市对接岳阳空港新城规划的窗口形象。