坦渡镇“一把手抓粮”促进双季稻生产工作竞赛活动方案
坦渡镇“一把手抓粮”促进双季稻生产工作竞赛活动方案
为切实抓好2026年粮食生产工作，高质量完成省市下达的目标任务，推动我镇粮食大面积均衡增产，提升粮食生产整体水平，保障全镇粮食生产工作顺利开展，促进农业增效、农民增收，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻中央、省、市关于抓好粮食生产的决策部署，坚决扛牢保粮食安全党政同责，以“双季稻”综合示范片创建为抓手，以绿色高产高效发展为引导，以农民增收为目标，大力推进“一企一片一种”标准化生产基地建设，推动粮食生产实现品种优良化、栽培绿色化、管理精细化、种植规模化、作业机械化和产销订单化，辐射带动我镇粮食生产高质量发展，确保完成全年“双季稻”生产任务。2026年，全镇完成粮食播种面积11.32万亩、总产4.9万吨，其中早稻面积5.31万亩，低镉品种推广面积0.66万亩；创建双季稻单产提升万亩示范片1个、千亩示范片2个、百亩示范片11个。
二、工作任务
（一）扩大双季稻种植规模。强化政策引导激励，稳步扩大双季稻种植规模。2026年，全镇所有有稻田的村（社区），早稻扩种面积均需达20亩以上，确保全镇“双季稻”两季总面积稳定在10.62万亩以上。对粮食监测点、双季稻单产提升示范片、高标准农田“小改大”项目区及灌溉条件优良的稻田，实行能种尽种、应种尽种，力争实现“双季稻”全覆盖。
（二）突出示范引领作用。在联合村、坦渡村建一个由市长、镇党委书记领办的一个集中育秧示范点和一个万亩示范片；在韩桥村和定湖村由村书记、办点干部各创建一个集中育秧示范点和一个千亩示范片；其余村（社区）书记、办点干部各创建一个集中育秧示范点和一个百亩示范片。整建制推进水稻单产提升行动，实现双季稻亩产1100公斤以上的目标。
（三）抓实春耕生产环节。抢抓农时打好春耕生产主动仗，及时将早稻生产计划层层分解至村组、农户及具体丘块。加强种子、农膜、肥料等春耕生产物资储备，科学指导做好山塘水库蓄水保水工作，引导农户及早翻耕坂田、育好育足早稻秧苗，确保在2026年4月25日前全面完成早稻栽插。
（四）落实关键生产技术。市、镇组建农业科技服务团队，每人包联13户30亩以上规模种植主体，通过田间指导及线上咨询等方式，推广精选良种、精量播种（集中育秧）、合理密植、水肥耦合、一喷多促、水旱轮作、绿色防控、机收控损“六增两控”等单产提升关键技术，着力培育一批粮油规模种植能手和高产典型，引领带动大面积均衡增产。持续开展化肥农药减量增效行动，推广应用测土配方施肥、秸秆腐熟还田、增施有机肥、病虫害统防统治等配套技术，推动粮食绿色高质量发展。
（五）持续强化耕地用途管控。严守耕地保护红线，做好“非粮化”图斑核实与整改销号。加大耕地抛荒问题整治，确保水稻功能区全年至少种植一季水稻；积极引导受污染耕地严格管控区种植饲料用粮、工业用粮及旱杂粮。不能集中连片的田块，要确保“双季稻”应种尽种，消除基本农田抛荒现象，消除符合水稻种植农田、非“双季稻”现象。
三、工作要求
（一）加强宣传责任
各村（社区）要相应成立粮食生产指导小组，分组包片落实集中育秧、双季稻面积，搞好粮食生产宣传。
（二）加强督促指导
各村（社区）书记、办点领导要亲自指挥、调度，切实解决“双季稻”种植特别是示范片建设过程中的困难和问题。同时，镇纪委会同农业、财政等相关站所开展联合督查，对涌现出来的典型案例、高产品种、技术模式集中宣传报道，扩大影响。对行动慢、思想不重视、落实不到位的全镇通报。
（三）组织评比讲评
1.评比办法。要开展“六比”，即比种植面积，比集中育秧、比机械化综合水平、比稻谷品质、比稻谷产量、比种植效益。
（1）万亩示范片参与岳阳市各县市区之间评比。
（2）千亩示范片、百亩示范片由镇组织村（社区）内部评比。
2.结果运用。评比结果全镇通报，将“一把手抓粮”工作竞赛活动成效纳入粮安考核，作为辖区粮食（双季稻）生产、示范片创建奖罚的重要依据。
正面激励：
（1）示范片奖励。对粮油生产目标考核和示范片建设目标考核任务完成好的村（社区）进行奖励：1、万亩示范片1个每个奖励5000元；2、千亩示范片1个每个奖励4000元；3、百亩示范片3个每个奖励3000元。
（2）种粮大户奖励。全镇评选十个种粮大户，对种植面积和“双季稻”面积前十的大户每户奖励2000元。
负面清单：
（1）对未完成全年粮食生产目标任务的村（社区）负责人和相关责任人，依法依规严肃追责问责，造成重大负面影响的村（社区）支部书记就地免职。
（2）对全村（社区）出现耕地抛荒连片5亩以上且超过1年以上的，取消当年耕地地力保护补贴；连续抛荒2年以上的，限期恢复，若逾期不耕，由村集体组织代耕代种或托管。出现集中连片3亩以上抛荒且整改不力的，对村（社区）相关责任人进行严肃问责。如在抛荒的同时存在非法占用、毁坏耕地的行为（如挖塘、取土、建房），根据《刑法》相关规定，对非法占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。