市工业和科技信息化局2016年上半年工作情况汇报

一、上半年主要工作及成效

今年，科技局和工信局合并组成了工业和科技信息化局，形成了新的单位，半年来在全局干部职工的齐心协力下，机关运转正常，各项工作步入正轨，特别是新型工业化、科技创新、小康建设、项目建设、企业改制等各项重点工作均取得了较好发展，得到了市委、市政府两办的一致肯定。具体来看，我们今年主要抓好了以下几项工作：

一是稳住了经济增长。通过对全市重点产业和企业的调度，不断加强对主要经济指标的监测和预警，确保了工业经济运行的平稳增长。1-6月，完成规模工业总产值168.5亿元，同比增长9.1%;实现规模工业增加值31.1亿元，同比增长7.6%。工业用电量2.39亿度，同比下降13.65%。工业实缴税金1.4亿元，同比增长15.8%。规模工业总产值、增加值增幅较去年同期小幅度下降，实缴税金增幅较去年同期提升了37.8个百分点。

二是推进了项目建设。一方面，紧盯政策争项目。为企业申报了节能、技改、科技、信息化等各类项目32个，到位资金240万元。特别是为金叶众望、环宇药业2家企业申报了工信部专项建设基金危险化学品企业搬迁改造项目，目前项目资料已报送至省经信委，落地后预计可争取资金1.7亿元。另一方面，围绕服务抓项目。总投资1.8亿元的20MW分布式光伏发电项目正式竣工，年发电量约2000万度。特别是新签约了昊华等6个项目入驻园区，总投资8亿元，预计今年11月可以开工建设，将为园区提速发展新添动力。

三是促进了科技创新。指定了2名班子成员到企业进行挂点，积极开展科技进企业、进园区，创新创业座谈会等主题活动，不断提升企业进行科技创新的意识。1-6月，组织申报发明专利10件，授权专利8件，万人有效发明专利拥有量达0.71件/万人。组建了中小企业“助保贷”融资平台，引导企业进行专利质押贷款。为永巨茶业等3家企业申报了岳阳市人才团队。引导如虹制药、东祥油脂2家企业申报省高新技术企业，高新技术产业增加值占GDP比重达到了8.77%。我市创建省级知识产权示范县(市)工作，成功通过省知识产权局考核验收。

四是推动了企业改制。全面启动了二轻系统11家集体企业改制，其中针织厂、服装厂改制基本完成，科技实验厂、制线厂改制即将进行工龄兑付，改制资金到位后可以完成改制任务。同时，为解决二轻系统等改制企业无房户的安置问题，启动纺纱厂棚改项目建设以来，局班子成员亲自挂帅进行督建，目前项目的前期报批手续基本完成，已破土启动了建设。

五是各项工作有序推进。今年以来，我局围绕开展“两学一做”学习教育，不断加强党员干部队伍建设，规范依法行政，各项工作齐头并进。一是机关管理规范有秩。全局干部职工均严格执行《机关管理制度》，形成了政令畅通、务实、高效的行政机关。二是文明创建、综治维稳、信访、扶贫等中心工作稳步推进，在上级部门的督查中得到了高度肯定。特别是我局在处理改制企业信访问题中，严格按照“六一”的要求执行，妥善处理了企业职工的上访，确保了大局稳定。三是电力、墙改等各类执法执收均按政策执行，规范有秩。

今年以来的工作虽然取得了较好的进展，但经过客观的分析，还存在着一些问题有待解决。一是新工化考核的压力大。在房地产业下行的压力下，1-6月建材产业产值下降2.6%。受建材产业“一业独大”的影响，部分经济指标下降或增长缓慢，如工业用电量1-6月同比下降了13.65%，远低于岳阳市平均水平，规模工业增加值增速不快，在岳阳六县市中排名靠后等，均影响我市新型工业化考核在岳阳市的排名。二是规模企业培育的压力大。年初，我市虽然有13家企业获批入规，但为挤压统计水分上月清退了4家规模企业，目前总量为125家，与岳阳其他县市相差较远。加之，部分企业虽然经济指标达到了入规的条件，由于企业“三证”不符合入规条件，短时间难以入规扩大总量。三是小康指标短板明显。今年，岳阳市确立我市万人专利发明拥有量的考核目标是1.1件/万人，现已达到0.71件/万人，距目标任务还差0.39件/万人。申报发明专利年度目标为38件，目前完成10件，还差28件，授权发明专利年度目标30件，目前完成8件，还差22件。年底完成任务的时间紧、压力大。

二、下半年工作目标及措施

下半年，要针对目前工作中的不足之处，找准差距，补足短板，抓好落实，确保各项工作目标任务圆满完成。着力推进以下几项工作：

一是做好运行调度。努力做好全市工业经济形势的分析和研判，做到预警及时、调控准确，力争规模工业总产值增长11%，规模工业增加值增长10%。同时，做好企业入规的政策引导，确保年内新增规模企业13家以上。

二是推进科技创新。将科技创新作为推进产业升级的重要抓手。一方面，以项目促企业进行专利申报，确保企业申报专利量与去年相比增长10%以上。另一方面，推进企业加强技术中心、研发平台组建，进行科技成果转化，认定、复审高新技术企业3家。引导企业申报国家驰名商标1-2个、省著名商标3个以上。

三是加强帮扶服务。进一步做好园区、工业企业和项目建设的服务。确保金叶搬迁项目在11月前竣工投产，各类争资项目迅速落地。特别是要配合园区、招商等部门进行上门招商，引进1-2个大项目落户园区。同时，督促帮扶部门为企业解决实际困难，确保各类问题落实率达100%。尽快与建行、邮储银行签订“助保贷”合作协议，在9月份启动放贷。

四是统筹企改棚改。一方面是，在保稳定的前提下完成改制任务。妥善处理好改制企业的各项遗留问题，将国企改制后的遗留档案全面向市档案局进行移交，确保大局稳定。力争年内针织厂、服装厂改制完成扫尾，科技实验厂、制线厂终结改制程序。另一方面，在合法合规的前提下推进棚改项目建设，力争年内完成主体工程建设。