临湘市科技和工业信息化2023年工作情况汇报

　　一、2023年主要工作

　　今年以来，根据市委、市政府总体工作部署，全局上下齐心协力转作风、优形象，实现了科工工作新转变。主要体现在五个方面：

　　（一）咬定目标，经济指标逆势上扬。本着“稳字当头、稳中求进”的总基调，顶住了国家统计督察、省统计核查的重重压力和困难，全力推动主要指标稳增长：一是规工培育创新高。以乡镇企业和浮标（钓具）企业为重点，建立“小升规”培育库，全年新增规工企业42家（目前全市规模工业企业205家），创历年来新高，排岳阳市第1名，进入全省前20名；破解产值基数核减174.34亿元的难题，科学报数，确保1-11月份规模工业增加值累计增长7.8%，排岳阳六县（市）第4名。力争全年规模工业增加值增长8%，进入岳阳市前3名。二是科技指标抓提升。将打好科技创新攻坚仗主要指标进行责任分解，调度和协调财政、住建、水利、农业等部门单位共同发力，预计全年完成财政科技支出1.69亿元、技术合同登记541项、技术合同成交额43.3亿元，认定高新技术企业32家、科技型中小企业310家，分别较去年增长186.1%、567.9%%、269.5%、38.8%、219.6%，均超额完成岳阳市下达的考核任务。三是信息指标抢先机。填补历年来信息化指标方面的空白，全年新增农村基站70个、农村家庭千兆光纤端口4500个，超额完成省政府下达的实事任务；申报两化融合贯标试点企业14家，排岳阳市第1名，在岳阳市政府一季度工作讲评会上得到点赞；纳入全省三化（数字化、网络化、智能化）重点项目15个，占岳阳市完成数（40家）的37.5%；智慧园区建设纳入全省数字新基建标志性项目，实现零的突破。

　　（二）坚定信心，争先创优全力突围。汲取去年申报省政府真抓实干督查激励的教训，我局从今年初就对该项工作进行了部署，确定了真抓实干“报三争二保一”的总体目标，举全局之力申报创新驱动发展、智赋万企行动、沿江化工企业退出省政府专题督查通报三项激励措施，争取成功两项，确保成功一项。创新驱动发展方面。11月13日，岳阳市召开科技考评指标争先创优调度会，通报我市科技创新能力提升10项考评指标综合得分82.89分，排岳阳六县（市）第1名，岳阳市科技局明确将会对我市予以重点倾斜，并向省厅进行工作推介。智赋万企行动方面。经与省、市工信部门对接，我市智赋万企业行动9项指标中，每万人拥有5G基站数等6项已基本定型，在岳阳市范围内横向比较，我市3项第1、3项第2，基本与汨罗市持平。目前，正在规模以上工业企业人均营业收入、网络安全分类分级管理等2项指标进行攻坚，为综合排名进入全省前列打基础。省政府督查专题通报方面。立足沿江化工企业退出，起草了《立足“三道”提高“三量”打造化工产业“升级版”—临湘市沿江化工企业退出搬迁转型工作情况》，已报市政府经济研究中心审定，争取纳入省政府督查专题通报。

　　（三）强化合力，化企退出圆满收官。我市长江岸线1公里内原有化工企业22家，曾是全国农药生产基地之一。2020年以来，按照省、市工作部署，我局牵头对22家化工企业进行分类处置，对12家污染较重、效益较低的企业进行关闭退出，对10家具备转型升级条件的企业进行整体搬迁。实行退出进度与资金奖补挂钩、老厂退出与新厂建设同步推进，兑现企业奖补资金3.18亿元，22家企业全部实现退出，其中10家搬迁企业入驻绿色化工园，实现了退出搬迁“零信访”、产业发展“零流失”。退出搬迁工作先后在焦点访谈、新闻联播、新华网等多家媒体进行了宣传报道，得到了省、市工信部门的高度肯定，书记、市长分别在全省作了典型发言，今年7月19日省政府打好发展六仗督查组来我市督查，重点推介了我市沿江化工企业退出搬迁转型工作。

　　（四）整合资源，清廉创建初见实效。紧盯扶持企业发展的政策，创新思维打造特色鲜明的清廉项目，建立项目申报联审制，在为企业争资争项中做到四不：不贪污上级政策、不指定咨询机构、不截留专项资金、不加重企业负担。定期在申报的争资项目中抽取部分企业进行测评，对在为企业服务中不作为、慢作为的干部进行坚决查处，形成警示效应，做到所有政策应知尽知、所有项目应报尽报、所有资金应拨尽拨。今年全市优化营商环境测评工作，我局综合得分排全市第2名。全年共为企业申报国家、省、市各类政策扶持项目155个，较去年增加3.5倍。以争资争项促转型，推动成功培育省级“专精特新”中小企业14家、创新型中小企业44家、上云企业510家、上平台企业70家、智能制造企业6家、智能车间18个、智能工位107个，组建企业技术中心、工业设计中心等省级研发平台8家，省级绿色工厂1家、新材料企业1家，首批次奖励项目、单项冠军（产品）各1家。特别是，我局联点的沿江化工搬迁企业福尔程公司成功创建我市首家国家级绿色工厂，福尔程公司多次在国家、省、市各级层面调研、检查中获得高度肯定。

　　（五）攻坚克难，棚改改制逐步扫尾。原国有企业改制后，因历史沿袭等因素影响，还面临着工业企业改制和棚改扫尾两大难点工作，资金和信访压力较大。今年的工作主要是分两步：一是全力推动工业企业改制和遗留问题处理。目前，我局还有12家集体工业企业未全面完成改制，其中6家企业已改制、职工未移交，6家企业未启动改制。针对这一情况，对12家企业相关情况进行分类整理，争取市政府的支持，现已完成12家企业1405人户籍、计生等档案资料移交工作，帮助改制企业下岗职工解决遗留问题50余次，维护了社会大局稳定。还有6家工业企业已制订改制工作方案，并通过了市政府常务会议审议，目前已到位部分改制资金，拟于2024年分步分类完成改制。二是逐步完成改制企业棚改工程验收移交。从2015年以来，我局结合企业改制先后启动了纺纱厂、云飞路、针织厂、织布厂四个棚改工程建设，共建棚改房819套，其中纺纱厂、针织厂棚改项目已分房到户，纺纱厂正在进行扫尾，针织厂近期完成消防验收；云飞路于今年移交至市城管局；织布厂棚改项目预计年底进行分房。目前，正在对以上四个棚改工程项目进行梳理，逐项向市政府报告解决资金缺口问题，争取2024年全部移交。同时，我们还积极落实市委、市政府交办的各项中心工作任务，除本职工作外，市委、市政府安排的乡村振兴、林长、河长、清理拖欠民营企业账款、空中线缆整治等工作均有序推进。

　　二、2024年工作思路

　　（一）突出争先创优，狠抓指标提升。围绕省政府真抓实干督查激励奖励，建立重点指标周汇报、月调度工作机制，争取绩效考核指标全部进入岳阳市第一梯队。一是按产业链分类别建立企业信息库，扎实推进规模工业企业扩面行动，全年新增规模工业企业30家以上，规模工业增加值增长8%；工业投资、技改投资达到正增长。二是抓好湖南省创新型县市建设，力争全社会研发投入增长12%以上，完成财政科技支出2亿元左右，技术合同登记500项、登记额突破45亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达30%。三是持续推动产业数字基础设施建设，促进企业上云突破1000家、上平台突破100家，两化融合贯标在线评估诊断实现规模以上企业全覆盖，打造智能制造企业10家、智能制造生产线150条。

　　（二）突出争资争项，狠抓企业培育。坚定不移的落实清廉项目创建工作任务，确保惠企政策落实落细。一是抓好项目储备。结合我市当前部分企业已与中南大学、中南林科大等高校建立合作关系的实际，由政府进行主导，以产业链为主体，依托现有省级企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台，与高校建立阶段性产学研合作机制，引导企业加大研发投入和产品创新力度，力争在重点实验室和国家级研发平台方面实现零的突破。二是做强主体建设。兑现创新驱动奖励资金，激励企业创新发展。力争全年认定科技型中小企业350家、高新技术企业40家、创新型中小企业50家、专精特新中小企业30家，争创国家级绿色工厂、小巨人企业、单项产品冠军企业各1家。三是推动产业发展。全力推动浮标（钓具）产业创建国家级特色产业集群，引导绿色化工产业中的新投产企业申报制造强省等重大产业项目，支持5家以上企业在湖南省专精特新专板挂牌。

　　（三）突出改制棚改，狠抓实事办理。一是抓好12家城镇集体工业企业改制扫尾工作，完成所有遗留问题处理，确保改制企业职工矛盾得到稳妥处理。二是认真梳理纺纱厂、针织厂、织布厂棚改项目的资金问题，逐项提交市政府解决，完成项目竣工验收和移交工作，确保社会大局稳定。