关于《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告（征求意见稿）》向社会大众公开征求意见的函

　　为进一步防治大气污染，提高农作物秸秆综合利用水平，我局起草了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告（征求意见稿）》,根据行政规范性文件制定管理的相关规定,现向社会公众公开征求意见。如有修改意见或建议,请于2023年9月15日前通过电子邮件、信函等形式反馈至岳阳市生态环境局临湘分局。

　　联 系 人：冯芳      联系电话：19973060620

　　邮    箱：89427837@qq.com

　　地    址：临湘市城中南路3号

　　附件：《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告（征求意见稿）》

　　岳阳市生态环境局临湘分局

　　2023年8月30日

　　关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告（征求意见稿）

　　为防治大气污染，提高农作物秸秆综合利用水平，改善城乡生态环境，保障人民群众健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，现将禁止焚烧农作物秸秆有关事项通告如下：

　　一、在全市范围内人口集中地区、公共场所、田间、交通干线附近等区域禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质（水稻、油菜、棉花、玉米和其他杂粮秸秆、林木枯枝落叶等，以下简称农作物秸秆）。

　　二、各镇人民政府、街道办事处对禁止秸秆、落叶、垃圾等露天焚烧工作负主体责任，在农作物收获关键期要派专人联村包保，开展宣传、巡查、劝阻。对因工作不力造成秸秆焚烧产生严重后果的，依照有关规定追究相关人员的责任。

　　三、各村（社区）对禁止秸秆、落叶、垃圾等露天焚烧工作负具体责任，负责落实宣传、发动、检查等各项工作职责，确保农村居民对禁止秸秆露天焚烧知晓率达到100%，并加强引导、巡查、劝阻。

　　四、对主城区城市规划范围内露天焚烧秸秆、枯枝落叶等行为的处罚由市城市管理和综合执法局作为处罚主体，委托授权给长安、五里牌、云湖三个街道办事进行执法，由长安、五里牌、云湖三个街道办事处根据委托权限具体实施行政处罚，对外处罚文书需加盖市城市管理和综合执法局印章。

　　五、对主城区城市规划范围外的村庄区域、各镇区域露天焚烧秸秆、枯枝落叶等行为处罚由市农业农村局作为处罚主体，委托授权给我市各镇、街道办事处进行执法，由各镇、街道办事处根据委托权限具体实施行政处罚，对外处罚文书需加盖市农业农村局印章。

　　六、露天焚烧农作物秸秆产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。

　　七、露天焚烧农作物秸秆，过失引发火灾尚不构成犯罪的，由公安消防部门根据《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，处10天以上15天以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

　　八、对露天焚烧农作物秸秆应进行劝阻、制止。对不听劝阻、屡教不改及阻碍国家工作人员依法执行职务的，应由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。焚烧农作物秸秆构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　九、鼓励广大人民群众对露天焚烧秸秆污染环境的行为进行举报。举报电话为：0730-3751353（农业局）、0730-3718258（城管局）。

　　十、本通告自发布之日起施行，原临湘市人民政府《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》（临政通告[2017]14号）同时废止。