临湘市环境保护局2017年部门决算说明
一、主要职能
（1）、负责贯彻执行国家、省环境保护的方针、政策和法律、法规，拟订全市环境保护制度和环境保护技术政策并监督实施。组织编制全市环境功能区划，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，组织实施环境友好型社会建设目标，参与制定全市主体功能区规划。
（2）、负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件，负责全市重大突发环境事件的应急、预警工作，协调企业与乡镇的环境污染纠纷，组织和协调辖区内水域污染防治工作；依法负责排污费的征收、减缓免及稽查。
（3）、承担落实全市减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制。
（4）、承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按国家和省里规定审核审批全市重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。
(5)、负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，负责污染源的限期治理工作，负责危险废物经营许可证的审核监督管理。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。组织指导全市城镇和农村的环境综合整治工作。
(6)、指导、协调、监督全市生态保护工作。
(7)、负责全市核事故应急管理工作以及核安全和辐射安全的监督管理。
(8)、负责全市环境监测和信息发布。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警，统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。
(9)、组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作，制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。
二、部门预算单位构成
机关现有干部职工119人，其中在职97人，退休22人，97名在职人员中，全额行政编15人，全额事业编74人，实际财政统发89人，自筹编制8人。下设办公室、财务股、管理股、减排办、法制股、项目办6个股室；环境监察大队、环境监测站、滨江工业园环保工作站、三湾工业园环保工作站4个二级机构。
三、部门收支概况
（一）2017年度收入支出决算总体情况
2017年总收入3,549.85万元，比上年增加23.26%。总支出3,549.85万元，比上年增加23.26%。
（二）收入决算情况
2017年收入3,549.85万元，其中：一般公共预算拨款收入3549.85万元，比上年增加36.07 %。
（三）支出决算情况
2017年支出3,549.85万元，其中:文化体育与传媒支出3万元，上年无文化体育与传媒支出。社会保障和就业支出6.64万元，上年无社会保障和就业支出。节能环保支出3540.2万元，比上年增加35.8%。
四、2017年度财政拨款收入支出决算总体情况
2017年度财政拨款总收入3549.85万元，比上年增加23.26%。均为一般公共预算财政拨款收入。
2017年度财政拨款总支出3549.85万元，比上年增加23.26%。均为一般公共预算财政拨款支出。
按功能分类如下：文化体育与传媒支出3万元，上年无文化体育与传媒支出。社会保障和就业支出6.64万元，上年无社会保障和就业支出。节能环保支出3540.2万元，比上年增加35.8%。
五、一般公共预算拨款概况
（一）2017年度一般公共预算拨款总体情况
一般公共预算拨款收入3549.85万元，比上年增加36.07%。一般公共预算拨款支出3549.85万元，比上年增加36.07%。
（二）2017年一般公共预算拨款收入
一般公共预算拨款收入3549.85万元，比上年增加36.07%。用于基本支出的收入1076.34万元，比上年增加22.89%。用于项目支出的收入2473.51万元，比上年增加42.73%。
（三）2017年一般公共预算拨款支出
一般公共预算拨款支出3549.85万元，比上年增加36.07%。按功能分类：文化体育与传媒支出3万元，上年无文化体育与传媒支出。社会保障和就业支出6.64万元，上年无社会保障和就业支出。节能环保支出3540.2万元，比上年增加35.8%。按经济分类：基本支出1076.34万元，比上年增加22.89%。其中：工资福利支出824.9万元，比上年增加54.81%。商品和服务支出191.81万元，比上年减少27.47%。对个人和家庭的补助59.63万元，比上年减少24.07%。项目支出2473.51万元，比上年增加42.73%。其中：其他资本性支出2473.51万元，比上年增加42.73%。
六、“三公”经费决算情况
2017年“三公”经费预算数为48万元，决算数为37.01万元。其中：公务用车运行维护费预算数为24万元，公务用车运行维护费决算数为19.21万元，公务用车保有量3辆公务接待费预算数为24万元，公务接待费决算数为17.8万元，公务接待450批次4050人次。2017年“三公”经费决算比2016年减少8.59万元，临湘市环境保护局按照中央、省委、省政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。
七、政府性基金决算
2017年本单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关（事业）运行经费
临湘市环境保护局单位性质为财政补助事业单位，部门决算报表没有机关（事业）运行经费统计数据。
（二）政府采购情况
本年度政府采购计划采购总额25.58万元，其中：服务25.58万元；本年度政府采购实际采购总额25.58万元，其中：服务25.58万元；
（三）国有资产占有使用情况
本单位年末共有车辆3辆。年末无单价50万元以上通用设备。年末无单价100万元以上通用设备。
（四）重点项目预算的绩效目标等预算绩效说明
2017年本级重点项目资金（30万元及以上）预算数为33万元，其中监测能力建设33万元。2017年本级重点项目资金（30万元及以上）决算数为33万元，其中 监测能力建设33万元，达到年初绩效目标。
九、相关的名称解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
文化体育与传媒支出（类）：是指用于文化、文物、体育、新闻出版广播影视等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
节能环保支出（类）：是指用于节能环保支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。
政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。
其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
福利费：反映单位按规定提取的福利费。
公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租。
