临湘市人社局2025年度总结及2026年工作部署

　　今年来，在岳阳市人社局的悉心指导与临湘市委、市政府的坚强领导下，临湘市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握以人民为中心的发展思想，紧扣“稳就业、保民生、聚人才、促和谐”核心任务，凝心聚力、攻坚克难，人社事业取得扎实成效，为全市经济社会高质量发展贡献了积极力量。现将全年工作情况总结如下：

　　一、聚焦主责主业，年度目标任务圆满完成

　　截至目前，全市城镇新增就业6392人，失业人员再就业5689人，就业困难人员再就业611人，高校毕业生就业957人，城镇登记失业率稳定在4.5%以内。创业培训结业人数为611人，技能培训947人。

　　我市养老保险参保总人数315675人（其中企业85145人、机关事业 17806人、城乡居民 212724人），领取待遇人员共125123人（其中企业领取待遇45378人，机关事业领取待遇6526人，城居保领取待遇72619人）。失业保险参保总人数达21582人，总收入1379.48万元，总支出1378.73万元；工伤保险参保单位739个，参保人数37385人，工伤保险基金收入3176.5万元,基金支出3356.7万元。

　　全年共处理各类劳动人事争议案件225件，其中依法立案受理117件，已结案116件，结案率99.15%；立案案件中调解成功69件，案外调解108件，调解成功率77.56%；劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。

　　全年工作目标均已全面超额完成。

　　二、聚力改革创新，工作亮点成效不断涌现

　　（一）就业服务“精度”“温度”双提升。一是搭平台促对接成效显著。今年以来，临湘市人力资源和社会保障局联合多部门部门举办了2025年“春风行动暨就业援助月”“校企联动·共赢未来”等多项招聘活动，活动累计聚集了80家企业，共提供2600多个岗位，涵盖了制造业、矿产、化工、医药、金融、服务业、餐饮业等多个领域，现场共有1500余人进场求职，初步达成就业意向450余人。二是重点群体帮扶扎实有效。加强政策宣传和未就业劳动力入户走访，每季度对未就业脱贫劳动力进行岗位信息、培训信息等 进行推荐，做好“311”就业服务工作，累计发放岗位信息、培训信息宣传单2000余份。目前省人社一体化服务平台内我市脱贫劳动力5004人，已就业4257人，就业率85.07%，有就业意愿人员实现动态清零。建设就业帮扶车间23家，吸纳就业人数2005人，其中脱贫人口162人。我市脱贫人口就业总人数为5317人。农村劳动力转移就业4365人。三是创业带动效应持续增强。全年审核发放创业担保贷款44笔，发放金额5010万元，重点支持种养殖、农产品加工、乡村旅游等本土特色项目，带动就业472余人。孵化基地共举办各类宣讲、沙龙等活动7场。截至目前，完成赋能中心前台接待改造，并在前台制作了市局统一设计的赋能中心logo，同步设计了临湘创业孵化基地logo并制作悬挂，提升了中心的辨识度和品牌形象。创业就业赋能中心共计入园孵化企业158家，现在孵企业105家，53家企业成功孵化出园。现在孵企业带动就业571人，2025年新增入孵企业27家。

　　（二）社保体系“安全”“便民”双巩固。一是政策宣传深入人心。按照人社部统一部署，以渐进式延迟法定退休年龄改革实施为契机，全面准确解读社保政策。先后召开屋场会、宣讲活动13场次，发放社保政策宣传单近万份，现场解答群众关心的热点、疑点、难点问题300余人次。在人员密集的主干道、社区、广场等地段悬挂宣传标语，利用电子显示屏、流动宣传车等广告媒体投放社保政策宣传政策和经办服务宣传，通过统一开展咨询日活动，准确回应群众关心关切等问题，确保政策宣传解答听得懂、说的对、传的开，引导符合条件的群众积极参加个人养老保险金制度。二是基金监管严谨规范。加强社保经办工作人员学习，同时展开业务自查，对上级部门下达的疑点数据进行排查、核实，并建立疑点数据核查工作台账，对于核查中发现的问题数据，认真分析原因，查找安全漏洞。工伤保险服务中心将超目录、超范围、不合理的用药和检查项目费用等待遇支付纳入重点审核。累计为205名工伤职工支付待遇1139万元，其中医疗费用72万元、伤残津贴672万元、一次性伤残补助金395万元等。同时，积极落实工伤保险基金省级统筹要求，实现待遇支付标准统一、流程规范，切实保障了工伤职工的合法权益。

　　（三）劳动关系“治理”“预防”双强化。一是智慧监管效能凸显。集中排查化解欠薪风险隐患，高效处置欠薪问题。劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%；省工程项目农民工工资信息平台及欠薪预警监管系统处置率 100%，欠薪预警及时处置率94.68%、工资支付类预警自动解除率91.03%、线上办理工资保证金业务比例100%；临湘市工程项目农民工基本信息完整率99.79%，工程款支付担保完整率、劳资专管员信息完整率均达100%，实名制考勤与银行代发工资人员匹配率98.09%。二是普法宣传贴近基层。以“春风行动”“12333全国统一咨询日”等活动为契机，设立现场咨询点，发放宣传资料1100余份，接待咨询千余人次；围绕“关爱农民工、共解烦‘薪’事”主题，深入工地、社区、企业悬挂横幅、张贴标语、发放手册，重点宣传《保障农民工工资支付条例》等核心法规；在项目工地、重点企业张贴维权工作牌，构建“全方位、广覆盖”的普法格局，营造“尊重劳动、依法维权”的良好氛围。三是风险排查化解在前。建立“定期排查 + 动态监测”机制，组织业务骨干深入园区企业、中小微单位开展劳动用工专项排查，重点核查劳动合同签订、社会保险缴纳、加班工资支付等合规情况。全年累计排查企业740家，涉及员工12269 人，对发现的未签合同、未缴社保等问题，采取“现场指导 +跟踪整改”模式，帮助企业完善用工制度，将争议风险化解在萌芽状态。

　　（四）人才工作“引才”“育才”双驱动。在积极为企业及事业单位引进各类人才的同时，着力规范事业单位人事管理，完成大规模岗位设置与晋升备案工作，畅通了事业单位人员职业发展通道，为专业技术人员施展才干提供了更广阔的舞台。一是有序做好招考工作。通过大力开展招聘活动，为我市企业引进人才800余人。同时，做好事业单位、国企招聘工作，全年为我市引进各类人才90余人。二是全力做好岗位设置工作。今年完成了市委组织部、市教育体育局及全市各乡镇下属事业单位等100多家单位岗位设置工作，办理了490多名事业单位工作人员岗位晋升手续，30多名事业单位工勤人员的转岗聘用备案手续，进一步规范了事业单位岗位设置动态调整工作。

　　三、直面困难挑战，清醒认识存在的问题与不足

　　一是就业结构性矛盾依然突出。受经济下行影响，我市部分企业经营困难，用工需求减少，就业岗位不足。同时，劳动者技能水平和就业观念与市场需求不匹配，“招工难”与“就业难”并存的问题尚未根本解决。

　　二是社会保险扩面征缴存在难点。一些企业尤其是中小微企业和个体工商户对社保认识不足，参保积极性低，存在漏保、断保现象。部分灵活就业人员和新业态从业人员参保意愿不强，扩面征缴工作压力较大。

　　三是人才供需结构有待优化。高层次创新型人才和高技能人才短缺，人才结构不合理，人才引进和培养机制尚不完善，人才发展环境有待优化。

　　四是劳动关系领域风险隐患不容忽视。新业态发展和劳动者维权意识增强，劳动争议案件上升，部分企业存在拖欠工资、违法解除劳动合同等问题，构建和谐劳动关系任务艰巨。

　　四、展望未来征程，科学谋划2026年重点工作

　　2026年，我局将继续坚持稳中求进工作总基调，以更高的标准、更实的举措推动人社事业再上新台阶。

　　一是推动实现更加充分更高质量就业创业。落实就业优先政策，加强就业政策与经济政策的协同联动，充分发挥政策促进就业的作用。加大对企业稳岗扩岗的支持力度，鼓励企业吸纳就业。围绕市场需求和劳动者意愿，加强对重点群体的职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。优化就业创业服务，加大创业扶持力度，优化创业环境，激发创新活力。

　　二是构建更加完善更可持续的社保体系。指导督促用人单位依法参保，加强新注册企业参保政策宣传，提升新注册企业参保率。促进灵活就业人员参加基本养老保险、持续缴费，引导参保群众增强长缴多得、多缴多得的意识，推动实现应保尽保、应缴尽缴的目标。探索落实适应新型就业形态的参保办法，提升参保人数比重。

　　三是构建更富活力更加壮大的人才队伍。牢固树立“人才是第一资源”的理念，面向经济主战场、面向基本民生，深化人才发展体制机制改革，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。加强人才政策优化整合和提档升级，对符合条件申报的人员积极兑现待遇，做好专业技术人员继续教育的监督管理和服务工作。

　　四是构建更加和谐更为安全的劳动关系。聚焦促和谐，提高劳动关系治理能力，不断加强劳动关系系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。完善劳动关系协调机制，建立健全新就业形态劳动者劳动权益保障机制，健全争议多元处理机制，提升劳动保障监察执法能力。做好日常接待投诉，及时受理并依法处置拖欠农民工工资问题，切实防范化解重大欠薪风险隐患。

　　新的一年，临湘市人社局将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写人社事业高质量发展新篇章，为服务全市发展大局作出新的更大贡献！