2015年市审计局工作总结2016年计划

2015年，审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的总体要求，依法履行审计工作职责，积极创新审计工作思路，切实落实好“两个责任”，不断提升审计工作实效，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展上发挥了积极作用。现将一年工作情况汇报如下：

一、立足目标，抓任务完成

全年共完成审计项目50个，其中：经济责任审计项目18个，财政(务)收支审计项目22个，政府投资审计项目7个，市委、市政府临时交办的审计项目3个。同时，完成了对全市310个行政村的债务审计和3个乡镇的债务及资产审核，配合岳阳市审计局的统一安排，抽调人员赴华容进行保障性住房审计。今年，我们还首次将市委、市人大、市政府、市政协“四大家”及组织部的机关财务纳入年度审计计划，进一步充分发挥了审计的监督和服务作用。全年共查出违规金额1.24亿元，收缴财政270万元。完成政府投资审计项目7个，核减工程价款1780万元，核减率为11.47%。向纪检监察机关移送案件线索2个，向市委主要领导报送专报3个，在省计署、省厅和岳阳市局网站共上稿信息18篇。

二、立足本职，抓审计监督

1.以规范财政预算执行为目标，深化财政审计。根据岳阳市局和我市政府关于财政同级审的工作要求，较好地完成了财政同级审工作任务。针对超预算支出、年末资金存量较大、财政专户管理欠规范、预算专项资金结余有待清理、财政出借资金较多、政府债务较重、税收征管不到位等几大突出问题提出了审计建议。同时在财政预算执行审计的基础上，综合其他部门单位的审计结果，向市人大常委会作了专题报告，并提出了审计整改建议，为促进我市财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了积极作用。

2.以监督权力运行为目标，做优经济责任审计。今年，我们在领导干部经济责任审计中，在关注“三公”经费和领导干部履职情况的同时，注重拓展了审计覆盖面，突出了经济责任审计成果的利用，强化了经济责任审计监督作用的发挥，为我市领导干部依法行政、廉洁从政导好航。全年共完成经济责任审计项目18个，查出违纪违规使用金额5631万元。向市委市政府呈送专报一份，向纪委移送案件一个。为进一步加强审计监督，提高领导干部履行经济责任的能力，今年，我们出台了《临湘市领导干部经济责任审计评价和结果运用暂行办法》，为准确认定领导干部的经济责任提供了操作依据。

3.以提高政府性资金绩效为目标，深化政府投资审计。今年，我们把投资审计重点从工程决算审计前移，突出对工程招投标程序、监理单位履职、工程质量、工程绩效、投资资金管理和使用等方面进行审计监督，尽力避免政府投资失控，着力控制政府投资浪费现象。今年，我们主要重点抓好了廉租房经济适用房工程、2014年政府重点建设工程项目以及小型农田水利建设项目工程的审计。全年共完成政府投资审计项目7个，核减工程造价1780万元，有效避免了政府投资建设的“三超”现象。

4.以促进村级经济发展为目标，开展村级债务专项审计。 2015年4月至6月，我局会同市财政局、市经管局对全市20个乡镇310个村级组织截止2014年12月的债务情况进行了审计。全市涉及有债务的村级组织280个，乡镇申报村级债务15116万元，审计核实后实际债务9632万元，核减5484万元。

三、立足实干，抓工作绩效

1.审计监督有成效。全年共完成审计项目50个，共查出违规金额1.24亿元，收缴财政270万元，督促上缴各种税费310万元，核减政府投资工程价款1780万元，直接为财政节约资金1700多万元，向纪检监察机关移送案件线索2个，为相关部门单位提出审计建议80多条，为规范我市财政管理，加强依法行政，促进廉政建设和保障各项政策落实发挥了积极作用。

2.审计服务有作为。在抓好审计监督的同时，我们积极作为抓审计服务。一是根据市委、市政府的安排，组织对全市310个行政村的债务进行了一次全面审计，审计核实全市村级实际债务9632万元，核减5484万元，为市委、市政府加强村级建设和管理决策，提供了准确的债务数据。二是配合全市乡镇合并工作，抽调人员对三个乡镇的债权、债务和资产进行了审核。三是针对审计发现的问题，通过提出审计建议和撰写专报等方式向市委、市政府、市人大提出审计建议和对策。通过建议，推动出台了领导干部经济责任审计、政府投资审计等方面的相关措施出台，为进一步加强领导干部的监督管理，规范政府建设项目的投资发挥了参谋助手作用。

3.审计质量有提升。一是充分利用信息化手段加强审计质量建设，推进计算机审计和手工审计有效结合。近几年来，我局进一步加大了资金投入，充实了硬件设备，完善了计算机审计平台，并探索运用大数据创新审计方式。目前已基本形成“通知网上发、业务网上办、信息网上走、台账网上建”的信息化工作模式，有效提高了审计工作的规范性、有效性、经济性。二是认真落实省、市关于提高审计质量的工作要求，在审计项目计划管理、审计现场环节管理、审计报告质量等方面提出了更高要求，完善了质量管理相关制度，提高了审计人员整体素质、依法审计能力和防范审计风险意识，审计质量逐年提高。去年我局有1个项目获岳阳市局质量评比一等(去年的今年表彰，今年的明年表彰)。

四、立足管理，抓队伍建设

1.以制度规范保障内部管理。一是修订完善内部管理制度。在坚持重大事项集体讨论、首问负责和限时办结等制度的基础上，进一步健全和完善了机关内部管理制度，“三公”经费进一步规范，“四风”建设全面加强，干部作风明显好转。二是健全了激励机制。完善了局目标责任考核办法，形成以实绩论奖惩的激励竞争机制，并将其作为年度评优的重要依据。

2.以培训学习提升队伍水平。一是开展业务培训提升审计水平。局机关不定期组织干部学习审计业务、法律法规和计算机等知识。结合十八届五中全会精神专题学习会、审计职业道德讨论会等形式树立和培养审计人人员“敢于亮剑、善于亮剑”的意识和素质。二是鼓励自学创新工作思路。对自学晋级的人员除了报销学习费用，还给予一定的资金奖励。三是组织参加技能培训。积极选派审计人员参加省、市组织的技能培训，全方位、多角度提升审计队伍整体水平。

3.以党风廉政建设优化服务质量。一是不断完善机关管理制度和审计业务制度，严格执行“八九九规定”以及审计纪律“十不准”，着力规范审计人员的职责行为，提高审计人员自我防范的免疫力。二是认真落实“两个责任”，按照个人与股室、股室与局党组签订党风廉政建设目标责任状的方式，用制度促廉，以考核督廉。三是自觉接受社会监督，着力增强审计工作透明度。我们将审计工作流程、审计工作纪律等在门户网站进行公开，进一步增强了审计干部依法审计、文明审计、廉政审计的意识。近几年来，我局从未出现过一起被审计单位投诉或信访举报事件，没有一人受到过追责或处分。

五、立足统筹，抓政令畅通

1.统筹兼顾协调好市重点建设工程。根据市委市政府的安排，胥飞龙局长兼任市三条街道的拆迁建设总协调，胥飞龙局长在认真抓好审计业务工作的同时，统筹兼顾，积极协调市重点建设工程，做到了两手抓、两不误。

2.竭尽全力完成防汛救灾任务。在我市发生“6.1”百年不遇的特大洪灾害后，我局积极响应市委、市政府号令，一方面抽调人员组成突出小分队进驻灾后路不通、电不通、通讯不通“三不通”的边远偏僻山村——龙源四合村，在大山深处做好灾民的安抚工作和灾区群众的转移安置工作，另一方面投入救灾资金5万多元，与当地干部群众战斗在一起积极开展灾后重建工作。

3.积极主动开展“四访四问”主题活动。根据市委、市政府的工作要求，我局组织机关干部到白云镇的集庄、路丰、毛湾、灰山和新合5个村，积极开展“四访四问”为主题的机关干部大走访活动。通过活动，我们积极听取民声、掌握民意、改善民生、化解矛盾和困难帮扶，尽职尽责做好新形势下的群众工作，树立了审计人员为民务实清廉形象。

在回顾总结一年工作的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足。主要反映在审计人员的审计手段、政策水平与新形势下的审计工作要求存在差距，审计信息化建设步伐较为缓慢，在查深查透出精品上还很大的提升空间，审计成果转化工作还需进一步加强，审计处理难、整改不到位的问题还不同程度存在，这些不足有待我们在今后的工作中加以改进和解决。