关于印发《长安街道非法卫星电视地面接收设施集中整治工作方案》的通知

长办发〔2023〕5 号

关于印发《长安街道非法卫星电视地面接收设施集中整治工作方案》的通知

各村（社区）、相关单位：

现将《长安街道非法卫星电视地面接收设施集中整治工作方案》印发给你们，请认真执行。

2023年3月30日

长安街道非法卫星电视地面接收设施集中

整治工作方案

为切实落实省委巡察办“未巡先改”工作任务中存在“有的村民私自安装卫星锅收看境外电视节目，未果断采取措施处置”等相关问题和中央、省、市相关法律法规规定，确保意识形态阵地安全，全面清理整治我街道非法销售、使用卫星地面接收设施和非法接收境外卫星电视节目行为，促进我街道广播电视事业安全稳定、有序发展。特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以确保维护国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定为目标。按照国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法律法规，在全街道范围内组织开展销售、安装和使用非法卫星电视地面接收设施集中整治行动，从根本上杜绝非法接收境外卫星电视节目的行为，进一步净化广电安全播出环境。

二、工作重点

严厉打击销售、安装和使用非法卫星电视地面接收设施的集中整治行动着力抓好四个重点：一是以家电市场、家电维修服务部为重点，严查非法销售行为；二是以宾馆酒店、洗浴中心、娱乐场所等为重点，严查非法接收境外电视节目行为；三是全面清查、拆除全街道居民非法卫星电视地面接收设施；四是全面清查有线电视网络非法转播境外电视节目行为。既要保障群众收看好广播电视节目，又要有利于推进有线电视网络规范管理，要把查处打击非法接收境外卫星电视节目的行为摆在突出位置，发现一起，查处一起，坚决堵住境外卫星电视节目非法落地的行为。

三、组织机构

为切实做好我街道非法卫星电视广播地面接收设施集中整治工作，加强工作领导和组织协调，成立长安街道非法卫星电视广播地面接收设施集中整治工作领导小组，由办事处副主任李鑫任组长，文化站、综治办、派出所、市场管理所、各村（社区）为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设文化站。

四、工作职责

1.领导小组办公室负责牵头组织、指导督促、协调推进集中整治行动的开展，组织集中整治工作的检查、验收、考评工作。

2.文化站：负责严格执行卫星电视广播地面接收设施设备安装、使用管理规定，加强日常监督；负责集中整治工作的市场信息收集、社会宣传工作；会同派出所、市场监督管理所、村（社区），查处有线电视信号覆盖范围内非法安装、使用卫星电视广播地面接收设施的行为，严肃查处擅自接收境外卫星广播电视节目的违法行为。

3.市场监督管理所：负责依法查处擅自销售卫星电视广播地面接收设施设备的经营行为，以及利用广告等推销卫星电视广播地面接收设施及安装服务的行为，严厉打击卫星电视广播地面接收设施设备进入市场非法销售。

4.派出所：负责对利用非法卫星地面接收设施收听收看境外卫星广播电视节目的违规行为和利用卫星电视广播地面接收设施从事危害国家安全的犯罪行为依法予以严厉打击；在查处卫星电视广播地面接收设施非法销售、安装、使用等非法行为的过程中，对有关单位在执法过程中遇有阻碍公务的违法行为依法予以处理。

5. 综治办：根据上级平安考核要求，将非法卫星地面电视设施整治工作纳入到对各村（社区）及有关单位的平安考核之中，落实相关考核责任，督促各村（社区）及相关单位做好专项整治工作。

6.各村（社区）：负责制定本辖区集中整治工作方案，负责对辖区内非法安装使用卫星电视接收设施情况进行摸底排查，成立专门工作班子，包联村干部负责逐村逐组逐户排查，耐心细致做好用户思想工作，让用户在限定的时间内自行拆除。对拒不自行拆除的，会同有关部门依法进行强制拆除，确保5月31日前全街道非法卫星接收设施“卫星锅”全部拆除。

五、实施步骤

此次集中整治行动从2023年4月至5月，分三个阶段。

（一）动员部署阶段（3月30日-4月15日）。深入调查了解，掌握非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的具体情况，摸清底数，明确治理重点，为开展专项清理整治工作做好充分准备。召开各成员单位参加的工作联席会议，根据前期摸排信息，明确职责和具体分工，部署专项整治工作。

（二）清查治理阶段(4月16日-5月15日)。清查治理阶段分三步进行：第一步，重点解决非法销售源头问题。先整顿非法销售和安装人员，再加大对电器店、修理店、小杂货铺非法销售、安装行为的查处力度，坚决堵死非法销售、安装卫星地面接收设施的暗流渠道。第二步，拆除酒店宾馆、洗浴中心、娱乐场所等私自安装的卫星地面接收设施设备，并上门进行宣传教育，下发整改通知书，劝其自行撤除，对不自行撤除的，依法没收其设施设备。第三步，清理农村安装卫星地面接收设施用户，对于偏远山区符合安装使用卫星地面接收设施的用户，依法依规办理卫星传送境内电视节目许可证，并签定卫星电视用户责任书，建立用户档案，不符合条件的依法没收其设施设备。

（三）检查验收阶段（5月16日至5月31日）。各部门将集中整治工作开展情况在5月25日之前总结上报，领导小组将组织各成员单位成立检查组，对专项整治工作进行全面检查验收。

六、工作要求

1.各村（社区）、各相关部门要从意识形态领域安全和平安建设的大局出发，充分认识非法销售、安装和使用卫星电视广播接收设施设备违法犯罪活动的严重危害性，进一步增强政治责任感和紧迫感，坚决落实省委巡察办整改要求和市委市政府巡视整改工作安排部署，加强组织领导，认真履职尽责，做好工作开展保障措施。

2.按照“统一部署、集中整治、依法查处、注重实效”的工作原则，制订工作方案，加强社会宣传，完善工作方法，充分协调协作，严格规范执法，确保实现专项整治工作目标。

3.注重违法犯罪行为的查处。对社会危害性大、影响力大、暴力抗法等违法犯罪行为，要依法严厉打击处理，确保集中整治工作的顺利开展。

4.注重发挥对社会面守法宣传的作用，宣传与整治双管齐下，处惩和教育相结合，对专项整治工作要进行全面深入宣传报道，创造良好的集中整治环境和长治久安的社会效果。