切实提升高新区环境管理水平的建议

市政协科技界活动组

 临湘高新区是省政府认定的全省首批10个化工园之一，毗邻长江，历来是中央环保督察的重点地区。特别是第三轮中央环保督察已经启动，与前两轮的督察相比，这次瞄准的是美丽中国建设目标，满足人民群众对美好生态环境的期待，标准更高，要求更严。近年来，高新区在生态环境保护方面做了大量的工作，也取得了阶段性的成效，但与“五好”园区的标准和绿色发展的要求相比还有一定差距，主要表现为：空间布局有待优化。园区内产业分区不够清晰，产业布局不尽合理，相邻企业间关联度不高。基础设施配套不全。化工企业污水“一企一管”尚未接通，工业废水输送专管为暗管、集镇至污水厂生活和工业污水分流不到位、事故应急池尚未建设、调蓄池尚未验收、突发环境事件应急物资储备不到位。污水处理尚在沿用老化工园区设施，实际日处理能力仅5000吨，与千亿园区的发展需求不相匹配。环境风险压力较大。杨桥化工片区与儒溪中学和居民安置区安全防护距离近，南干渠、洋溪湖、冶湖、长江泄洪闸等水网环绕密布，水污染风险压力大。监管水平仍需提升。高新区虽然建设了园区环境监管信息平台，开展了园区周边环境监测，委托第三方公司启动了环保管家服务，但信息共享不通，工作联动机制不全，监管平台的作用发挥不够。为进一步加强高新区环保工作，切实提升环境管理水平，确保顺利通过第三轮中央环保督察，根据调查走访情况，提出以下建议：

一、进一步强化环境保护规划。按照园区规划环评提出的要求，结合园区的区位优势和环境承载力，科学规划园区发展，细化产业定位和分区，把环境相容性作为强制性要求纳入土地使用功能，提升园区环境资源承载力，高效利用土地资源。严格项目入园要求，引进有利产业健康发展的项目，选择低能耗、低排放的生产工艺，推行清洁生产。定期开展园区规划的环境影响跟踪评价，全面提高园区环境管理水平。

二、进一步完善环保基础设施。督促入园企业同步建设污染防治设施，完善“一企一管”、“一企一控”等污水收集管网和在线监控设施。加快推进高新区杨桥化工片区事故应急池建设。针对杨桥化工片区企业生产废水全盐量、氯化物含量高、腐蚀性强的特点，按照《湖南省化工园区污水收集处理规范化建设暂行规定》和《化学工业给水排水管道设计规范》（GB 50873-2013）等技术规范，采取架空铺设的方式，尽快建设杨桥化工片区至园区污水处理厂的工业废水专管，实行工业废水与生活污水分类收集、分质处理，降低污水处理成本，降低水污染环境风险。加快园区污水处理厂处理工艺的提质改造，满足入园企业正常生产的需求，确保长江排污口稳定达标排放，确保园区生态环境安全。

三、进一步提升环境应急能力。加强园区的环境风险防范和应急能力建设，完善园区与企业间的环境风险识别与风险防控和应急工作机制，构建“单元—厂区—园区”的三级防控体系，在充分利用园区已有企业的环境风险防控设施的基础上，将各企业的防控措施与园区的防控措施有机整合，使园区的整体环境风险防控能力达到“1+1＞2”的效果。组建园区环境应急救援队伍，加强人员业务培训，保障环境应急救援设施设备和物资储备，定期组织开展突发环境事件应急演练，确保园区环境风险可控。

四、进一步建好用好智慧监管平台。完善环境监督性监测、企业在线监测、园区常规监测、执法监测、外委第三方监测、有毒有害气体环境风险预警体系等环境监控体系，利用互联网、物联网等智能技术构建综合性的监管平台。整合大数据、云计算、物联网、“互联网+”等优势，利用大数据分析、信息平台与智能系统来提升和优化园区环境，改变园区环境污染治理模式，提升污染治理效果，实现环境管理可视化、措施科学化的绿色发展模式。