关于开展“关于大力推动光伏发电建设 发展绿色新能源产业”课题调研的通知
各相关单位：
根据《临湘市政协2024年度协商与监督工作计划》安排，由市政协经济科技和外事委负责组织，开展“关于大力推动光伏发电建设，发展绿色新能源产业”课题调研。为扎实高效做好课题调研工作，请各相关单位按照调研内容，结合本单位工作职能职责，全面收集相关数据，深入分析存在的问题，提出合理工作建议，并形成专题材料，要求主题突出、内容真实、数据准确、建议管用，于3月20日前报送市政协经济科技和外事委。联系人：廖国英15074016788。
附件：《“关于大力推动光伏发电建设，发展绿色新能源产业”调研课题实施方案》
2024年3月4日
“关于大力推动光伏发电建设 发展绿色新能源产业”调研课题实施方案
根据《临湘市政协2024年度协商与监督工作计划》安排，由市政协经济科技和外事委负责组织，开展“关于大力推动光伏发电建设，发展绿色新能源产业”课题调研。为做好专题调研，制定方案如下：
一、调研目的
党的二十大报告指出，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动；要推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”。为构建临湘能源新格局，全面了解我市光伏发电发展现状，学习借鉴外地先进管理经验，抓住可再生能源跃升发展的战略机遇期，加速能源转型，扛牢低碳减排的历史使命。向市委、市政府提出具有战略性、前瞻性和实操性的对策建议。
二、组织领导
课题调研工作在市政协党组和主席会议领导下进行，由市政协副主席、党组成员李卓牵头，市政协经济科技和外事委具体承办，邀请市发改局、市自然资源局、市林业局、市农业局、市水利局、市住建局、市科工局、乡村振兴局、金融办、岳阳市环境保护局临湘分局、国网临湘供电公司、振湘集团、桃林镇、忠防镇、坦渡镇、长塘镇、白羊田镇等单位和企业负责人、专家参加。
三、调研内容
1、光伏发电建设现状：包括“十三五”、“十四五”期间全市在建、已建和拟建项目的投资企业、装机规模、组件质量、选址范围、建设工期等基本情况，投资额度、发电数量、收入税收、管理维护等运营情况和村级收入、房屋租金、就业需求、节能减排、开发利用等社会效益测算等。
2、光伏发电建设规划：包括发展绿电的意义和我市目标任务，全市可用光伏发电资源摸排情况，省市支持绿电的政策，节能减排的目标和措施，光伏发展思路、方向、潜力和建设模式，国土空间规划衔接与适用土地类别情况，生态保护红线，集中式与分布式光伏规划布局范围、面积，并网消纳能力与储能项目等。
3、光伏发电建设存在的困难：包括专项规划与其它规划结合，发展光伏发电与安全、环保、用地等政策限制和实际问题，项目施工与交通道路建设，土地流转与村民利益诉求，能源项目与土地审批政策变化，国网消纳能力建设与安全技术，金融服务和建安税源外流等。
4、外地发展光伏发电的主要做法：包括行政推动、规划引领、要素优化、政策支持、项目引进等。
5、发展光伏发电的工作建议：包括加强服务保障，加强规划建设，完善图纸设计和新建建筑节能审批，创新用地模式和开发模式，拓宽供地渠道，发展“光伏+ ”产业化思路，招商选商、营商环境优化、审批程序简化等。
四、调研方式
集中座谈：相关部门单位从自身职能服务光伏发电的角度准备书面材料，企业准备情况介绍；
企业调研：了解在建和拟建项目进展和存在的困难情况；
外出考察：赴省内和省外调研光伏发电规划、审批、监督和运营情况；
专题研讨：邀请高校、重点企业、行业协会等方面的专家和实际工作者进行专题讨论，形成研究成果。
五、调研单位和时间安排
1、2024年3月在临湘市内各单位调研，具体日期另行联系。
2、2024年4月前往各乡镇、省内有关单位调研。
3、2024年5月前往省外先进县市调研。
六、调研流程
1、前期准备。各相关单位要按照统一安排，加强配合，协同作战，积极参与调研工作，充分准备，提交汇报材料。
2、集中调研。课题组成员要做到人人有责任，个个肩上有担子，深入一线调研，积极建言献策，准备发言材料。
3、形成报告。收集相关资料，形成专题报告，调研小组进行讨论修改，呈送上级领导审阅。
七、调研组成员
组 长：市政协党组成员、副主席 李 卓
成 员：（排名不分先后）
龙志敏 市政协常委、经科委主任
李焱辉 市林业局副局长
梅少芳 市发改局副局长
刘朝曦 市自然资源局副局长
张新生 市农业局副局长
潘华辉 生态环境分局副局长
彭晓鹏 振湘集团董事长
郭 操 政协委员、桃林镇党委副书记
沈佳琦 政协委员、忠防镇党委副书记
黎 勇 坦渡镇人大主席
廖国英 市政协办公室副主任
刘 姣 市政协经科委副主任