临禁毒办字〔2019〕1号 A类
同意公开
对市政协九届三次会议第94号提案的
答 复
袁春辉委员：
您提出的《加强全市禁毒工作的建议》收悉。现答复如下：
2016年来，我市禁毒工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的正确指导下，坚持铁腕治毒，取得了明显成效，实现了工作机构从虚到实，基础设施从无到有，社会参与从被动到主动，吸毒人员增长率、刑事案件发案数从高到低，禁毒民调、社区戒毒社区康复执行率从低到高的较大转变，呈现出毒品蔓延势头得到有效遏制，管控帮教能力明显增强的新局面。2018年3月，省禁毒委将我市从“重点整治”地区下调为“重点督办”地区；12月，国家禁毒委取消了我市“重点关注”地区的“牌子”；2019年6月，省禁毒委取消我市“重点督办”地区“牌子”，转为正常工作。
1、加强领导方面。我市各级党委政府主动担当禁毒工作主体责任，市、镇（街道）两级均成立了由党政主职任禁毒委主任、组长的领导小组，市委、市政府多次召开市委常委会、政府常务会，专门听取禁毒工作情况汇报，研究解决禁毒工作难题；建立了禁毒工作联席会议、定期调度机制，确保禁毒工作平稳有序推进。出台了《临湘市禁毒工作责任追究办法》等制度，将禁毒工作纳入年度绩效考评范畴，实行“一票否决”和“责任追究”。由于上级编制政策问题，禁毒办未实体化。但市禁毒办从各成员单位抽调工作人员6名，实体化运作。要求镇（街道）、村（社区）按照要求配齐禁毒专干，现在各单位都已配备了1名已上禁毒专干，每30名吸毒人员配备1名兼干。
2、保障禁毒专项经费到位方面。市财政将禁毒工作经费由2016年前的每年5万元增加到每年200万元；临湘市人民政府2017年第8次政府常务会议要求：“各镇（办事处）要预算年度禁毒工作经费3万以上”；市财政投入200余万元，在全市范围内建成15个集禁毒管理、禁毒宣传一体的多功能社区戒毒社区康复工作（中心）站，并由按人平1000元的标准核发社区戒毒社区康复工作经费，为禁毒工作推进提供了坚强保障。
3、加大全民禁毒宣传教育方面。始终坚持预防为先，全方位、多层面开展禁毒宣传和青少年毒品预防教育，不断提高群众防毒拒毒意识。建立了公职人员“凡入必检、凡提必检、凡录必检、凡疑必检”的长效机制，对中共党员、村居换届提名干部、新提名“两代表一委员”以及客车、校车、出租车、特种危险车辆驾驶人进行尿检，正在推动将涉毒检测纳入全市干部职工年度健康体检内容，全面遏制公职人员涉毒现象。把“6·27”工程纳入校园教育的重点内容，实行禁毒预防教育“五落实”“五个一”与校园德育相结合，每周设置1课时禁毒教育课程，加强禁毒师资培训，高标准打造毒品预防教育示范学校。利用“两节”“6·3”“6·26”“12·4”等重要时间节点，高密度组织开展禁毒文艺汇演、无毒驾驶乡镇行、送禁毒知识下乡文艺演出、今冬明春禁毒宣传下基层等宣教活动，广泛开展大型群众性禁毒宣传，近几年来，连续举办了大规模“6.26”国际禁毒日主题宣传活动和禁毒文艺晚会。在各镇（街道）关键路口、醒目地段和群众密集休闲场所设置固定宣传牌、宣传窗，悬挂宣传横幅，市电视台每天播放禁毒公益广告1条以上，临街电子显示屏每天无偿播放禁毒宣传内容30分钟以上。着力新媒体宣传，创建了“临湘禁毒”微信公众号、“临湘禁毒”头条号，不断提高社会各界对禁毒工作的关注度和参与度；同时，积极向各级主流媒体投送稿件，积极宣传我市禁毒工作开展情况、工作成绩、先进经验，仅2018年就被省级以上媒体采用稿件85篇。
4、充分发挥禁毒康复中心机构的作用方面。因市强制隔离戒毒所和病残吸毒人员收治中心还未启用，针对病残吸毒人员“收不进、关不了、判不下”的难题，我市相继采取了一系列措施，积极协调，2018 年，我市抓获的所有涉毒刑事犯罪嫌疑人员全部进行了审理判决，已决涉毒刑事罪犯全部投监执行刑罚；去年，市公安局积极向市委、市政府和岳阳市公安局监管部门汇报协调，在争取市委、市政府的财政支持的同时，争取上级业务部门和兄弟单位的支持，将我市26名病残吸毒人员全部予以收戒收治，实现了“应收尽收、应戒尽戒”。
5、加强整体联动，发动人民战争方面。近年来，特别是2016年来，我市积极推动禁毒人民战争，明确了由市委副书记、市长任市禁毒委主任，市禁毒办已实体化运行，市禁毒委成员单位已增加至30个，各镇（街道）也按照市委、市政府的要求成立了相应的机构，各成员单位、各镇（街道）都能积极履职，紧密协作，各项工作正有系推进。目前，我市正在大力推进“无毒校园”、“无毒社区”等示范单位创建活动；整合民政、卫计、人社、司法等部门资源，推进戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业扶持等社区戒毒社区康复工作规范化、专业化、精准化；精心组织职工志愿者、青年禁毒志愿者、巾帼禁毒志愿者等社会团体，扎实做好禁毒宣传、社会帮教、救助等工作；强化多警种多部门合成作战、多部门联动，严格落实寄递实名制和验视制度，严堵涉毒渠道，提高打击效能，深入推进禁毒人民战争。
感谢您对我市禁毒工作的关心和支持。
承办负责人：刘小文
承办人及联系电话：赵 潜 0730-3739626